Federal drug planlegging system, forklarte

Drug Enforcement Administration (DEA) har annonsert sine vedtak: Det vil holde marihuana i samme juridiske, regulatoriske kategori som heroin — vedlegg 1.

For mange mennesker, dette er en skandale. Åpenbart, marihuana er noe så farlig som heroin. Og det er ikke mer farlig enn plan 2 stoffer som kokain og metamfetamin. Så hvorfor i helvete er potten vedlegg 1?

Men klassifiseringen betyr ikke at den føderale regjeringen mener av marihuana og heroin som like farlige stoffer., Planen gjenspeiler et mer komplisert system — en som står for et stoff som er medisinsk verdi så mye som en stoffets potensial for misbruk.

En streng tidsplan også, betyr ikke det at et stoff er helt ulovlig. Kriminelle lover, mens ledet av planlegging system, ofte ta andre faktorer i betraktning. For pot, de gjør — å la det være som en av de mindre straffet illegale rusmidler på føderalt nivå, selv om det er plan 1. Og opioide smertestillende, som et eksempel, er plan 2, men lovlig for medisinske formål.

Likevel, et stoff som er planen er en viktig politisk guide., En strengere planlegge lar DEA mer strengt begrense tilgang til et stoff og dens strømforsyning, noe som kan gjøre stoffet mer vanskelig å research — som har skjedd for marihuana, begrense forskerne mulighet til å studere stoffet for medisinsk verdi. (Som et resultat, forsvar og medisinsk grupper har lenge hevdet at potten er oversikten er ute av takt med den tilgjengelige vitenskapelige bevis.)

Så hva er planlegging system, hvordan fungerer det og hva ville det ta for å planlegge et medikament? Her er hva du trenger å vite.

Hvordan gjør OSS klassifisere illegale rusmidler som hasj?,

Under Kontrollerte Stoffer Act, den føderale regjeringen, som har stor grad henvist regulering av medikamenter Drug Enforcement Administration (DEA) — setter hvert stoff til en klassifikasjon, som er kjent som en oversikt, basert på dens medisinske verdien og potensialet for misbruk.

for Å starte en tidsplan, DEA først spør om et stoff kan bli misbrukt. Hvis svaret er ja, så er det satt på en tidsplan. Hvis nei, stoffet er utelatt., Etter at stoffet er medisinsk verdi og relative potensialet for misbruk er vurdert til å bestemme hvor på skalaen den lander.

De to store problemer, da, er en stoffets potensial for misbruk, og dens medisinske verdi. Kongressen hadde ikke klart definere misbruk under Kontrollerte Stoffer Act. Men for føderale instanser som er ansvarlig for klassifisering av narkotika er misbruk når enkeltpersoner tar et stoff recreationally og utvikle personlige helsefare eller utgjøre annen risiko for samfunnet som helhet., For å finne medisinsk verdi, et legemiddel må ha stor skala kliniske forsøk for å sikkerhetskopiere det — i likhet med hva Food and Drug Administration (FDA) ville forvente fra alle andre rusmidler inn i markedet.

vedlegg 1 rusmidler ikke har noen medisinsk verdi og høyt potensial for misbruk, mens plan 2 til 5 stoffer alle har noen medisinsk verdi, men er forskjellige i rangering avhengig av deres potensial for misbruk (fra høy til lav).,s av stoffer som er på hver tidsplan:

• vedlegg 1: marihuana, heroin, LSD, ecstasy, og magic mushrooms
• plan 2: kokain, metamfetamin, oxycodone, Adderall Ritalin, og Vicodin
• Schedule 3: Tylenol med kodein, ketamin, anabole steroider og testosteron
• Tidsplanlegg 4: Xanax, Soma, Darvocet, Valium og Ambien
• Tidsplanlegg 5: Robitussin AC, Lomotil, Motofen, Lyrica, og Parepectolin

generelt, vedlegg 1 og 2 stoffer har de pålagte restriksjoner på forskning, forsyning, og få tilgang til, og planlegge 5 legemidler har minst.,

Gjør den føderale regjeringen virkelig vurdere marihuana mer farlig enn kokain?

For mange mennesker, en av de mer forvirrende aspekter ved planlegging system er at marihuana er vedlegg 1 — samme kategori som heroin, mens kokain og metamfetamin er plan 2.

Men det betyr ikke nødvendigvis at den føderale regjeringen utsikt marihuana og heroin som like farlig stoff, eller at det mener marihuana til å være mer farlig enn meth eller kokain., Plan 1 og 2 stoffer er både beskrevet som å ha «et høyt potensial for misbruk» — en vag beskrivelse som ikke rangering narkotika i de to kategoriene som er like eller forskjellige.

Den store skillet mellom plan 1 og 2 stoffer, i stedet, er om den føderale regjeringen mener at et medikament har medisinsk verdi. DEA sier plan 2 stoffer har noen medisinsk verdi og tidsplan 1 stoffer ikke, så den siste motta flere lover gransking selv om de kanskje ikke er mer farlig.,

Det kan være nyttig å tenke på planlegging system som består av to distinkte grupper: ikke-medisinsk og medisinsk. Den ikke-medisinsk konsernet består av plan 1 narkotika, som er vurdert til å ha ingen medisinsk verdien og potensialet for misbruk. Det medisinske konsernet består av plan 2 til 5 narkotika, som har noen medisinsk verdi, og er numerisk rangert basert på misbruk potensial.

Det er noen kulturelle hensyn til planlegging system, så vel., Krigen mot narkotika ble initiert i en tid da mye av nasjonen var i hysterisk om hvilke stoffer som marihuana og LSD ville gjøre for å moralske trekk av landet. Marihuana ble sett på som farlig, ikke nødvendigvis på grunn av sin direkte helseeffekter, men på grunn av persepsjon, delvis forankret i rasemessige fordommer — som potten gjør at folk umoralsk, lat, og til og med voldelig. Denne oppfatningen vedvarer blant mange tilhengere av krigen mot narkotika til denne dag, og det er fortsatt gjenspeiles i Amerika stoff planlegging.,

Utover planlegging system, den føderale regjeringen pålegger kriminelle menneskehandel straffer for legemidler som ikke alltid er i overensstemmelse med deres planlegging. For eksempel, marihuana menneskehandel er generelt straffet mindre alvorlig enn kokain. Og statlige myndigheter kan sette opp sine egne kriminelle straffer og tidsplaner for legemidler som godt.

Hvorfor gjør et stoff tidsplan saken?

Et stoff er planen angir grunnlaget for den føderale reguleringen av et kontrollert stoff.

vedlegg 1 og 2 narkotika møte de strengeste forskrifter., Vedlegg 1 rusmidler i praksis ulovlig for noe utenfor forskning, og plan 2 stoffer kan brukes for begrensede medisinske formål med DEA ‘ s godkjenning, for eksempel gjennom en lisens for resepter.

DEA selv setter strenge begrensninger på produksjonen av plan 1 og 2 narkotika, selv om grensene varierer fra stoff til stoff. Bare ett sted i OSS — en University of Mississippi gården er i dag lov til å dyrke marihuana under føderale forskrifter, og potten er begrenset til forskningsformål., Ved sammenligningen, flere private selskaper produserer oxycodone, en plan 2 stoffet, og bruke stoffet for reseptbelagte smertestillende midler.

Et stoff er planen kan forstyrre statlige lover. Marihuana er vedlegg 1 status er en grunn til at banker er tilbakeholdne med å åpne kontoer for pot butikker og dyrkere i Colorado og Washington, selv om virksomheten er lovlig under statlig lovgivning.,

skatte loven forbyr også bedrifter fra å trekke mange utgifter knyttet til menneskehandel i vedlegg 1 og 2 stoffer, som kan føre til staten-juridiske marihuana virksomheter effektiv skatt priser for å sveve så høyt som 90 prosent.

DEA noen ganger bruker marihuana er klassifisert til press leger, sykehus og apotek i ikke arbeider med medisinsk marihuana operasjoner som er i samsvar med statlig lovgivning., Hvis disse medisinske tilbydere ikke er i samsvar, DEA truer med å ta tilbake lisensiering som kan leger foreskrive medisiner, for eksempel reseptbelagte smertestillende med oxycodone, som inneholder planlagte stoffer.

Hva tar det å planlegge et medikament?

Kongressen kunne passere en lov som endrer eller begrenser et stoff som er planen. Men Kongressen for det meste blader planlegging til føderale instanser som DEA. (Ett unntak: Kongressen tidligere vedtatt Hillory J., Farias og Samantha Reid Dato-for Voldtekt Prevention Act av 2000 og lagt gamma hydroxybutyric syre, en date rape drug, til planlegging system.)

Den AMERIKANSKE justisministeren kan også foreta en gjennomgang prosess som ville se på tilgjengelige bevis, og potensielt endre et stoff som er planen. Gjennomgangen omfatter flere trinn:

1. DEA, US Department of Health and Human Services, eller offentlig begjæring initiere en gjennomgang.
2. DEA forespørsler HHS for å gjennomgå medisinske og vitenskapelige bevis om et stoff er planen.,
3. HHS, gjennom FDA, vurderer stoffet og dets planen gjennom en analyse basert på åtte faktorer. Blant de faktorer: a stoffets potensial for misbruk, vitenskapelige bevis for en stoffets farmakologiske effekter, og den vitenskapelige bevis for et stoff er medisinsk bruk.
4. HHS anbefaler en tidsplan basert på vitenskapelige bevis.
5. DEA driver sin egen gjennomgang, med HHS vilje i tankene, og setter den endelige planen.

Selv om det er meget strenge, denne prosessen har blitt gjennomført i det siste., For eksempel, DEA i 2014 annonserte det hadde flyttet hydrocodone kombinasjon produkter, eller opioid-basert reseptbelagte smertestillende, fra schedule 3 til plan 2.

«Nesten 7 millioner Amerikanere misbruk kontrollert stoff reseptbelagte medisiner, blant annet opioid smertestillende, noe som resulterer i mer dødsfall fra resept overdoser enn auto ulykker,» tidligere DEA hodet Michele Leonhart sa i en 2014-setningen. «Dagens handling erkjenner at disse produktene er noen av de mest vanedannende og potensielt farlige reseptbelagte medisiner tilgjengelig.,»

Kan et medikament være planlagt?

Det er mulig, men det er mye vanskeligere enn å bare flytte et legemiddel.

En stor hindring er internasjonale avtaler. USA er part i internasjonale avtaler som i praksis krever noen stoffer, inkludert marihuana, for å forbli innenfor planlegging system — og muligens plan 1 eller 2.

Bevise at et stoff har ingen potensialet for misbruk er også svært vanskelig, om ikke umulig., En Amerikansk Forsker analyse, for eksempel, fant selv relativt trygt marihuana har potensial for avhengighet, det er mindre avhengighetsskapende enn heroin, meth, kokain, nikotin og alkohol, men mer vanedannende enn hallusinogener som LSD, som ikke føre til mye, om noen, avhengighet. Og siden potten er mye brukt recreationally, som gjør det til en sikker lock-in for «høyt potensial for misbruk.»

De to store narkotiske stoffer ikke på planlegging system — alkohol og tobakk — det kreves en bestemt fritak i Kontrollerte Stoffer Act., Mark Kleiman, en narkotikapolitikk ekspert, hevder begge ville være merket vedlegg 1 hvis de ble evaluert i dag, siden de er mye brukt recreationally, vanedannende og skadelig for ens helse og samfunn, og dødelig.

Hvorfor er marihuana fortsatt vedlegg 1?

Når marihuana er klassifisering kommer under evaluering, dens vedlegg 1 status er konsekvent opprettholdt på grunn av utilstrekkelige vitenskapelige bevis for sine medisinske verdi.,

Spesielt, den vitenskapelige bevis som er tilgjengelig for marihuana, ikke passerer terskelen som kreves av føderale byråer til å anerkjenne en stoffets potensial som medisin. Ingen studier viste at stoffet er medisinsk effekt i kontrollerte i stor skala kliniske miljøer. Ingen studier er etablert tilstrekkelig sikkerhet for protokoller for marihuana. Og marihuana er full kjemiske strukturen har aldri vært preget og analysert.

Det har vært noen studier som viser marihuana har medisinske fordeler, spesielt for smerte og muskelstivhet., Men disse studiene har ikke vært stor nok til å møte terskelen DEA og andre føderale organer, slik som FDA, som må bevise at et stoff har medisinsk verdi — ved å bevise sin verdi i kontrollert, store kliniske studier.

Men en grunn til det er ikke nok vitenskapelig dokumentasjon for å endre marihuana er vedlegg 1 status kan være, faktisk, bedøve schedule 1-status. DEA begrenser hvor mye marihuana kan gå til forskning. For å få juridiske marihuana rekvisita for studier, forskere må få sine studier godkjent av HHS, FDA, og DEA.,

Endre marihuana tidsplan, med andre ord, det er litt av en Catch-22. Det må være et visst nivå av vitenskapelig forskning som beviser marihuana har medisinsk verdi, men den føderale regjeringen begrensninger gjør det vanskelig å gjennomføre forskning.

for Å løse disse problemene, DEA håper å tillate mye mer forskning inn i potten på andre måter. For en, det er økte mengden av potten vokst til forskning over de siste årene, og det er planer om å fortsette å gjøre det., Det som er avgjørende, er det også planer om å la flere mennesker, og fasiliteter vokse marihuana for studier — bortsett fra University of Mississippi, den eneste føderalt juridiske grower akkurat nå.

Det kan i betydelig grad åpne opp for forskning tilgang til potten, inkludert potensielt høyere kvalitet marihuana og forskjellige stammer av stoffet, som University of Mississippi øyeblikket ikke oppfyller kravene for. Men effekten av endringer gjenstår å bli sett.

Mens en reklassifisering ville være en symbolsk seier for legalisering talsmenn, Kleiman sier det ville ikke ha mye praktisk effekt., Plan 2 stoffer som vanligvis krever en resept for å bli distribuert, og staten-juridiske marihuana dispensaries og utsalgssteder som ikke fungerer gjennom tradisjonelle resepter (de distribuerer «anbefalinger» for medisinsk marihuana) — så selv rescheduling kan ikke åpne opp tilgangen. (Kokain og metamfetamin er plan 2, og de er definitivt ikke lett lovlig tilgjengelig, tross alt.,)

Likevel, hvis den føderale regjeringen erkjente potten er medisinsk verdi gjennom en tidsplan 2 klassifisering, talsmenn håpet at det ville gjøre føderale byråer langt mer positivt innstilt til å betale for og godkjenne medisinsk forskning i potten. Men DEA håper de andre trinnene vil låse opp langt mer forskning i stedet.

Det ville være noen virkninger på politikk, for eksempel ved å gi state-juridiske marihuana virksomhet til å trekke visse skatter, hvis marihuana ble reklassifisert til å planlegge 3 eller lavere., Men det er ekstremt usannsynlig: Schedule 3 og lavere medikamenter trenger å ha noen medisinsk verdi, og som ikke oppfyller kriteriene for «høyt potensial for misbruk.»Siden marihuana er mye brukt recreationally, det er en lock-in for «høyt potensial for misbruk,» å holde det på plan 1 eller 2.

Er det et alternativ til planlegging system?

Kleiman har foreslått å flytte til et planleggingssystem som ser bare på et stoff er potensial for misbruk, uten å tenke på om det har medisinsk verdi., Regimet ville styre alle narkotiske rusmidler, inkludert alkohol, for å prøve å hindre at problematisk bruk av narkotika, basert på den vitenskapelige definisjonen av narkotikamisbruk lidelser. Om et stoff har medisinsk verdi ville bli tatt opp med et annet sett av retningslinjer som fokuserer på medisinsk narkotikaproduksjon og-helse.

«Om noe er medisinen er et separat sett av problemer,» Kleiman sa. Sin ideelle system «ville klassifisere legemidler av farlighet, med en straff for å håndtere trapper opp med flere farlige stoffer.,»

Ett av problemene med dagens planleggingssystem, Kleiman hevdet, er den prøver å klump stoffer med helt forskjellige virkninger og risiko i et par kategorier. «Det er mange forskjellige legemidler i verden, og vi må finne ut hva de skal gjøre med hver av dem,» Kleiman sa. «Noen kategorisering er nyttig, men det er ikke som om narkotika pent bryte ned.»

Kleiman, som støtter decriminalizing bruk av illegale rusmidler, og å legalisere marihuana, sa en ideell erstatning til dagens planleggingssystem vil også komme med en mindre streng straff.,

«Den nåværende forbudet systemet har generert mange dårlige bivirkninger,» Kleiman sa. «Vi skal forsøke å utvikle ny politikk som duplisere suksessen med å forebygge utvikling av flere legemidler som er like stort problem som alkohol, men med færre kostnader.,»

The war on drugs, har forklart

Se: America ‘ s opioid-epidemien, forklarte