Nesten alle offentlige bygg jobbe i Amerika er utført av privat sektor bedrifter. Dette arbeidet generelt er tildelt den laveste responsive bud gjennom den åpne konkurransedyktige forseglet bud system. Kausjon obligasjoner spille en avgjørende rolle i å gjøre systemet fungerer.,
Budet Bond er ment å holde useriøse tilbydere ut av anbudsprosessen ved å sikre at den vellykkede budgiveren vil inngå kontrakt og gi nødvendig ytelse og betaling obligasjoner. Hvis det laveste anbudet mislykkes å hedre disse forpliktelsene, eieren er beskyttet, opp til mengden av budet obligasjon, vanligvis for forskjellen mellom de lave bud og den neste, høyere responsive bud.
The Performance Bond fester leverandørens lover å utføre oppdraget i samsvar med våre vilkår og betingelser, til avtalt pris, og innen den tid er tillatt.,
Betaling Bond beskytter visse arbeidere, materiale leverandører og underleverandører mot manglende betaling. Siden mekaniker heftelser kan ikke plasseres mot offentlig eiendom, betaling bond kan være det eneste beskyttelse disse fordringshavere har hvis de ikke har betalt for varene og tjenestene de leverer til prosjektet.
Beskyttelse Av Loven
I de fleste tilfeller, bud, ytelse og betaling obligasjoner er pålagt ved lov om offentlige byggeprosjekter. Siden disse lovene har eksistert i flere tiår, noen gi mye tanke til hvorfor slike lover ble vedtatt., Noen entreprenører som ikke kan få den nødvendige obligasjoner, klage på at lover er urettferdige fordi de, i kraft, blir nektet adgang til offentlige byggeprosjekter. La oss undersøke hva som ga opphav til disse lovene som krever entreprenører å legge ut obligasjoner når de utfører offentlige byggeprosjekter.
Litt mer enn 100 år siden, den føderale regjeringen ble skremt om høy strykprosent blant private bedrifter var bruker til å utføre offentlige byggeprosjekter., Det oppdaget at den private leverandøren ofte var insolvent når jobben ble tildelt, eller ble insolvent før prosjektet var ferdig. Derfor regjeringen var ofte igjen med uferdige prosjekter, og skattebetalerne ble tvunget til å dekke ekstra kostnader som følge av leverandørens standard.
Siden regjeringen eiendel er ikke underlagt mekaniker heftelser, arbeiderne, materiale leverandører og underleverandører var uten rettsmiddel hvis de ikke ble betalt for sine tjenester., For å beskytte seg selv og de som jobbet på sine prosjekter, regjeringen har prøvd å bruke enkeltpersoner til å tjene som sureties. Men, mange av disse individuelle sureties klarte ikke å overholde sine forpliktelser, ofte fordi de ikke har økonomiske ressurser til å dekke sine forpliktelser. Så, i 1894, vedtok Kongressen Hørt Handle for å godkjenne bruk av bedriftens sikkerhet obligasjoner for å sikre privat utført føderale anleggskontrakter. I 1935, Hørt Loven ble erstattet av Miller Lov, som er den gjeldende loven krever ytelse og betaling obligasjoner føderale byggeprosjekter.,
Det er viktig å merke seg at budet, ytelse og betaling obligasjoner er ikke ment å beskytte entreprenører som har å poste dem. I stedet, disse obligasjoner er beregnet til å beskytte eier av prosjektet mot leverandøren svikt og for å beskytte visse arbeidere, materiale leverandører og underleverandører mot manglende betaling.
Antar Den Risiko
Det er bare to alternative metoder for å utføre offentlige bygg. Regjeringen kan utføre kontrakten med sine egne styrker eller beholde en privat entreprenør til å utføre en byggekontrakt.,
Hvis regjeringen bruker private kontraktører, hvilke som bør velges? De som er solvent eller de som er insolvent? De som har den tekniske muligheten til å utføre kontrakten eller de som ikke gjør det? De som vil fullføre kontrakten på tid og til avtalt pris eller de som ikke vil? De som vil være i samsvar med de planer og spesifikasjoner eller de som vil jukse? De som følger hms-prosedyrer og drive en sikker jobb-site eller de som kuttet hjørner?
svar burde være innlysende., Imidlertid, alle entreprenører når de søker arbeid vil si at de er solvent, hederlig, og er kvalifisert til å utføre prosjektet. Selvfølgelig, noen kan bli strekker sannheten.
Derfor, bygging prosjekteier vil være dumt å ansette noen entreprenør som skjer for å gå inn døren. Noen prequalification screening av entreprenører åpenbart er nødvendig. Regjeringen valgt å bruke kausjonist mekanismen, slik at den kausjonist forutsetter prequalification ansvar og beskytter regjeringen mot tap når en bundet leverandøren standarder.,
Hvorfor Systemet Fungerer
Selv om skattebetalerne, arbeidere, materiale leverandører og underleverandører ville stå uten beskyttelse hvis det var ingen obligasjoner, noen mennesker tyder på at offentlig ansatte bør prequalify de entreprenører som utfører offentlige byggeprosjekter. For en rekke grunner, leverandøren prequalification av offentlige ansatte er et lite attraktivt alternativ.
For eksempel:
- Hver leverandøren er unik og hvert byggeprosjekt er forskjellige., Dermed er det umulig å bruke rent objektive standarder i å lage lyd leverandøren prequalification beslutninger. En subjektiv avgjørelse fattet av offentlige ansatte er vanskelig for regjeringen å forsvare hvis det er utfordret av en skuffet over søkeren.Når den private kausjonist bransjen er brukt som prequalifier av leverandøren søkeren, dette problemet er eliminert for regjeringen.
- Entreprenører som er avvist av en offentlig tjenestemann har ingen sted å gå på jakt etter et annet resultat, bortsett fra til domstolen. Søksmål er dyrt og tidkrevende., Selvfølgelig, hvis det passer lykkes, regjeringen er nå tvunget til å bruke en entreprenør som det ønsket å unngå.Når en entreprenør som er slått ned av en kausjonist, kan leverandøren søke et annet resultat fra en konkurrent.
- Når en regjering prequalifier gjør en feil i dommen, som skattebetaler betaler for tap, ikke offentlig tjenestemann som har gjort en dårlig beslutning.Når kausjonist gjør en feil i dommen, det lønner seg. Dette styrker den kausjonist for å gjøre kloke prequalification beslutninger, og dermed staten og skattebetalerne er beskyttet.,
- Når offentlige tjenestemenn er ansvarlig for å bestemme hvilke private kontraktører vil være tillatt å utføre offentlige kontrakter, det er nesten umulig å hindre at leverandører fra å bruke politisk påvirkning for å oppnå en gunstig prequalification avgjørelse.Når privat sektor sureties er brukt, potensialet for slike korrupte aktivitet er praktisk talt eliminert.
- Entreprenører kan være motvillige til å utlevere informasjon om virksomheten til en regjering prequalifier som er i praksis, en representant for den potensielle eier av prosjektet.,Med privat sektor sureties, entreprenører er de sender sine programmer og jobbrelatert informasjon til en tredje part, kausjon, og ikke partiet de vil være eøs.
Oppsummering
bruk av bedriftens sikkerhet obligasjoner gjør det mulig for regjeringen å bruke private entreprenører etter offentlige byggeprosjekter under en konkurransedyktig forseglet bud, åpne konkurransen system hvor arbeidet er tildelt den laveste responsive budgiver., Politisk innflytelse er ikke en faktor, regjeringen er beskyttet mot økonomisk tap dersom leverandøren defaults (standarder), og enkelte arbeidere, materiale leverandører og underleverandører har et rettsmiddel hvis de ikke er betalt, alle uten betydning for skattyter.