Dette er en historie om hva som skjer når du begrenser fødselsrett statsborgerskap og hisse opp hat mot en bestemt klasse av innvandrere. Det foregår i den Dominikanske Republikk. Som de fleste land i Amerika, for et og et halvt århundre Karibien landets grunnlov garantert fødselsrett statsborgerskap for alle som er født på jorden, med et par unntak: barn av diplomater og kortsiktige reisende., Og som de fleste andre folkeslag i sør-Amerika, Dominikanere har hatt et mer komplisert forhold til innvandring enn det forfatterne av at grunnloven kan ha forventet.
Den Dominikanske Republikk har lenge vært avhengig av en jevn strøm av billige innvandrer arbeid som skjærer seg sukkerrør, bygger sine bygninger, og staber feriestedene som trekker i milliarder av utenlandske dollar i året., Nesten alle at arbeidskraft kommer fra det eneste landet nær nok, og dårlig nok, til å ha folk som ønsker å innvandre i stort antall til den Dominikanske Republikk: sin Hispaniolan tomannsrom, Haiti. Noen arbeider-klassen Dominikanere uten klare Haitiske røtter misliker dårligere naboer villige til å godta lavere lønn og tøffe forhold. Mange velstående Dominikanere som resultat vilt av billig arbeidskraft leverer er ivrig etter å ha strenge immigration lover på plass, også—ikke fordi de vil ha mindre innvandring, men fordi de ønsker en friere hånd., Innvandrere i landet på ulovlig vis har ingen beskyttelse fra arbeidsplassen forskrifter, og kan være avrundet opp, deportert, og erstattet når praktisk—inkludert rett før lønning. (Høres det kjent ut?)
Den Dominikanske Republikk har også en lang, brutal historie av anti-Haitiske rasisme., Under hans styre, fra 1930 til 1961, den fascistiske diktatoren Rafael Trujillo bygget en racialized konseptet av den Dominikanske nasjonal identitet på fuzzy ideen om at etterkommere av spanske slaveri på den østlige delen av øya, hadde høyere nivåer av Europeisk herkomst enn, og dermed var overlegne, etterkommere av fransk slaveri på den vestlige delen av øya. Denne retorikken har ført til en 1937 rampage der den Dominikanske soldater og allierte borgere drepte tusenvis av mennesker som de som er identifisert som Haitianerne., De tvang atskilt folk som hadde lang blandet sammen i vagt avgrenset borderlands, innvie en ny nasjonal grense som hadde blitt satt stor grad av okkupasjonsmakten AMERIKANSKE militæret et par år tidligere, men som fram til da eksisterte det meste på papir.
Mer av denne forfatteren
Martha S. Jones: Den virkelige opprinnelsen til fødselsrett statsborgerskap
I tiårene som fulgte, Haitiske migranter i den Dominikanske Republikk forble i stor grad begrenset til isolerte selskapet byer i stokk felt, kjent som bateyes., Men i slutten av det 20. århundre, Haitiske innvandrere og deres Dominikanske-født barn igjen til å arbeide i andre deler av den Dominikanske økonomi. Nasjonalister, som hadde vokst opp læring Trujillo er propaganda, begynte å revurdere loven.
Fordi nasjonalister har en tendens til å være politisk konservative, de ofte føler seg presset til å late som om de radikale endringene de gjør ikke endringer i det hele tatt. I 1990-årene og tidlig på 2000-tallet, høyre-fløyen Dominikanske politikere prøvde å strekke et lite smutthull i fødselsrett statsborgerskap i en kløft stor nok til å svelge noen av Haitiske avstamning., Deres viktigste strategien var å kreve at alle med Haitiske røtter var «i transitt,» uansett hvor lenge de (eller deres foreldre) hadde bodd i landet. Myndighetene nektet også å utstede Haitianerne’ barn fødselsattester, eller dratt opp det de hadde. Sympatisk lokale medier bidro til å gjøre synonymt ord ilegal, inmigrante (innvandrer), extranjero (utlending), og haitiano., Selv utenlandske journalister har brukt for å referere til mennesker fra Haiti avstamning i den Dominikanske Republikk—anslagsvis 500.000 på 1 million mennesker, eller ca 10 prosent av den Dominikanske befolkningen—som «Haitiske migranter,» selv om denne kategorien inkluderer en estimert 171,000 Dominikanske-født Dominikanere med to Haitiske foreldre, og en annen 81,000 mennesker med en.
Domstolene ikke liker dette., Inter-American Court of Human Rights styrt som den Dominikanske regjeringens behandling av mennesker fra Haiti nedstigningen krenket ikke bare internasjonale menneske-rettigheter loven, men også den Dominikanske grunnloven. Den dominikanske presidenter ignorert avgjørelser, og til slutt trakk seg ut av traktaten om opprettelse av domstolen. I 2010, og regjeringen kalles en konstitusjonelle konvensjonen, i stor del til å ekskludere en ny gruppe fra fødselsrett-statsborgerskap punkt: barn av alle som bor ulovlig i den Dominikanske territorium.,»Gitt den flekkete distribusjon av fødselsattester, feil census-tar, og svakt registrering innsats i land som er fattige områdene, vil denne endringen var bundet til å skape utbredt forvirring. Men regjeringens mål var ikke fattige mennesker generelt. Det var mennesker fra Haiti avstamning.
Garrett Epps: statsborgerskap punkt betyr hva det står
Selv at manøveren var ikke nok. Under alle internasjonale eller nasjonale normer, den nye bestemmelsen kan bare gjelde for personer født etter ny grunnlov trådte i kraft., Men den Dominikanske nasjonalister var mer opptatt av voksne enn nyfødte. Heldigvis for dem, den nye smutthull hadde et smutthull: en ny «konstitusjonelle domstol»—separat fra eksisterende høyesterett—gitt «endelig og ugjenkallelig» retten til å tolke grunnloven.
I en av sine første handlinger, og diskrimineringsnemnda dommerne—plukket av tidligere President Leonel Fernández og en liten gruppe av andre ledere—tok opp vansmekter tilfelle av en Dominikanske av Haitiske avstamning kåret Juliana Deguis Pierre., Hun hadde saksøkt når tjenestemenn i byen hennes nektet å gi henne et nasjonalt ID-kort—trengs for å stemme og tilgang til sosiale tjenester—fordi, sa hun, med sin mørke hud og Haitiske etternavn. I stedet for avgjørelse på om hun hadde blitt diskriminert, i 2013 domstolen erklærte at Pierre burde aldri har hatt statsborgerskap i første omgang fordi foreldrene hennes ikke har tilstrekkelig dokumentasjon for å bevise bosted da hun ble født., Deretter gikk det ytterligere, vedtar at alle de som ikke kunne bevise at deres foreldre hadde vært lovlig bosatt da de ble født—som går helt tilbake til 1929, da «i transit» unntak var lagt til grunnloven—ikke var statsborgere. De berørte ble beordret til å registrere deg med regjeringen som utlendinger av 17. juni 2015.
Igjen, denne rekkefølgen var tydelig rettet mot mennesker fra Haiti avstamning. Hundrevis av tusen, som hadde vært den Dominikanske borgere hele livet plutselig risikerte å bli gjengitt statsløse og kvalifisert for utvisning.,
Det var åpenbart for menneske-rettigheter grupper, de Forente Nasjoner, og ganske mye noen ser på som den Dominikanske regjeringen var å gjøre en slutt kjøre rundt noen av de viktigste prinsipper for rettssikkerhet—nemlig at du ikke kan endre reglene og deretter gå rundt å straffe folk for å ha krenket dem i det siste. Domstolen bøyd over bakover for å hevde at ingenting hadde forandret seg, mens du tar 147 sider for å forklare den nye situasjonen.,
En grunnleggende faktum at noen ganger blir savnet i diskusjoner om lover og domstolens avgjørelser er at de bare er ord på papir. Hva disse ordene signalisere til folk de styrer er ofte like viktig som hva loven faktisk sier. For eksempel, den opprinnelige 1865 jus soli, eller «sted-av-fødsel,» fødselsrett-statsborgerskap bestemmelsen i den Dominikanske Republikk—vedtatt tre år før den AMERIKANSKE dukket opp fra sin borgerkrig med en Fjortende Endring og jus soli bestemmelse av sine egne—signalisert en visjon av den nye Dominikanske staten som et sted som er åpent for alle., Som historiker Anne Eller har skrevet, er bestemmelsen kom i et øyeblikk av økt internasjonalt samarbeid når Haitianerne, som hadde kastet av fransk kolonialisme og slaveri mer enn 60 år tidligere, bidro til Dominikanerne vinne sin endelige og varige uavhengighet fra Spania.
2010 grunnloven og domstolens etterfølgende avgjørelse signalisert motsatt: at den Dominikanske Republikk skulle være et sted hvor fattigere, svartere, mer sårbare arbeidstakere—Haitianerne—ikke var velkommen. Og den Dominikanske nasjonalister var fast bestemt på å presse at melding til hilt., Bevæpnet med den herskende nå ganske enkelt kjent som La Sentencia—bokstavelig talt «dommen»—hele landet tilsynelatende forberedt seg på en masse utvisning. Den militære klargjort utvisning busser og border-behandling sentre for juni 2015 påmeldingsfristen. Online troll truet kritikere og spre rasistiske hånlig. Facebook og Twitter var fylt med en ultranationalist, anti-Haitiske fortelling av den Dominikanske historie, som slettes historiske allianser og spilte opp reelle og imaginære overgrep., Mange presset sine helt ubegrunnet tro på at den sanne meningen av Haitiske innvandrere og deres barn var å erobre den Dominikanske Republikk og heve Haiti er flagget over hele øya.
Les: – Amerika er ikke «bare-land» med fødselsrett statsborgerskap
Mange Dominikanere er ikke intolerant mot innvandrere. Men siden fristen nærmet seg, stemmer liberale og moderate druknet i et hav av nasjonalistiske hånlig. Regjeringen innrammet av en voksende kritikk av sin politikk som en «internasjonal kampanje for å rakke ned på den Dominikanske Republikk.,»Nasjonalister rett og slett merkede de som var uenige med dem som forrædere. Modigere av sin regjering, sensing øyeblikket var for hånden, væpnede nasjonalister marsjerte gjennom Dominico-Haitiske barrios og tettsteder. I februar 2015, en Haitisk mannen var lynched i sentrum av landets nest største by, Santiago. Når fjernsynsopptak av kroppen hans venstre hang fra et tre som er spredt over hele landet, Santiago politiet skylden to udokumenterte Haitiske innvandrere for kriminalitet. Den dominikanske nasjonalister holdt et rally i nærheten, og brant en Haitisk flagg.,
Under press fra det internasjonale samfunnet og frykt for turisme boikott, President Danilo Medina ga—litt. Han foreslo en annen registrering program som ville tilby en vei tilbake til statsborgerskap til noen av folkene hans regjering hadde bare gjort statsløse. Detaljene ble forvirrende, men det var poenget. Hundrevis av tusenvis av mennesker fra Haiti avstamning i den Dominikanske Republikk nå levde i en tilstand av institusjonalisert terror, håndheves av politiet, forsvaret, og vigilante mobs., I stedet for fryktet en-dagers masse utvisning som hadde trukket så mye oppmerksomhet, den Dominikanske myndigheter tok en roligere tilnærming. De utviste en estimert 70,000 til 80 000 mennesker fra Haiti avstamning—mer enn en fjerdedel av Dominico-Haitiske befolkningen—en gang i løpet av de neste tre årene, ifølge Human Rights Watch. Titusener mer følte de ikke hadde noe annet valg enn å flykte over grensen på sine egne.
I slutten av 2015, jeg gikk til den Haitiske grensen til å besøke provisoriske leire som var hjemmet til tusenvis av mennesker som hadde flyktet for livet., Mange hadde aldri vært på Haiti før og ikke vet hvor du skal gå. De hadde tatt ly i skur laget av pappesker, grener, gamle klær, og hva andre utklipp de kunne finne. Maten var knappe. Den shacks ofte brent ned. Folk ble tvunget til å få vann fra en skitten elv. Jeg møtte en sørgende par hvis sønn hadde nettopp dødd av kolera.
Les: Hvorfor tusenvis av Haitiske ungdom ikke offisielt eksisterer
Mange i leirene har fortalt meg at de håpet at situasjonen snart ville roe ned, og at de ville være i stand til å gå tilbake. Jeg tviler på at mange har., Ifølge Human Rights Watch, den Dominikanske regjeringen har bare restaurert statsborgerskap dokumenter til om 19,000 av de denationalized i de fem årene siden La Sentencia. Vold fortsetter å bryte ut mellom nasjonalister og mennesker fra Haiti nedstigning langs grensen. Frykt går høy. En leder av den Dominikanske vanskelig høyre har foreslått å bygge en ramme på veggen. (Ingen ord på hvem som kan betale for det.)
er det Heller ingen klare tegn til at den renser og trusler, har bidratt til ikke-Haitiske Dominikanere., Takket i stor grad til det faktum at Amerikanerne og Europeerne fortsatt strømmer til landets all-inclusive resorts, den Dominikanske økonomi er fortsatt økende. Men at veksten har avtatt.
På slutten av den fryktede masse utvisning, å kjøre hjem det absurde og fare, den anerkjente Haitisk-Amerikanske forfatteren Edwidge Danticat sammenlignet med situasjonen til en vill hypotetisk: «Det er som om Usa sa:» Ja, alle som har vært her siden 1930, må du bevise at du er en borger. Du må gå tilbake til stedet hvor du kommer fra for å få en fødselsattest fra det.,'»
For noen Amerikanere, som ikke var en spøk. Det var en aspirasjon. Breitbart lesere brølte deres godkjennelse for den Dominikanske strategi under en artikkel om den planlagte utvisning i juni 2015. Flere veide inn med rasistiske hånlig om «den svarte Haitiske folk.»»Noen Få, Den Dominikanske Republikk!»en commenter skrev. En annen følte seg inspirert: «Det er siste gang at vi ender fødselsrett statsborgerskap her i USA. Jeg ville ikke være så ekstrem som den var., Slutter det med tilbakevirkende kraft for alle som er født etter 1929 virker litt tøffe, men jeg vil ikke ha noe problem slutt det for alle født etter 1980 … Det er tid for Amerika for å sette Amerikanerne først.»
dagen før migrant påmeldingsfrist i den Dominikanske Republikk, Donald Trump tok gull rulletrapp inn i lobbyen på hans New York kontorbygg og erklærte sitt kandidatur til det Hvite Hus med en rasistisk tirade mot innvandrere. Før sommeren var over, han annonserte sin intensjon om å avslutte sted-basert fødselsrett statsborgerskap., Som president, Trump har ansatt flere motstandere av jus soli fødselsrett statsborgerskap til utlendingsdirektoratet innlegg. En av dem, Senior Immigration and Customs Enforcement (ICE) Rådgiver Jon Feere, har sunget i «klarhet» i den Dominikanske Republikk er nytt innvandring-begrense grunnloven.
Før midterm-valget, President Trump erklærte at han ønsket å opphevelsen statsborgerskap punkt på den Fjortende Endring gjennom en ordre. Til alle selv passingly kjent med konstitusjonelle studier, som ser ut som tull., Automatisk sted-basert fødselsrett statsborgerskap har blitt en godt etablert praksis for hvite innvandrere siden Usa ble grunnlagt. Det ble nedfelt som en universell rett i det Fjortende Endring, og har blitt opprettholdt for mennesker av alle raser og klasser etter høyesteretts avgjørelse i 1898. En AMERIKANSK president kan ikke bare kaste ut en del av grunnloven—som selv utgående Republikanernes speaker of the House, Paul Ryan, bemerket.
Men som Dominikanerne har ein god vist, er den mest ekstreme retorikken har en måte å bli virkelige., Og konsekvensene av eggende millioner av mennesker mot sårbare grupper av innvandrere er umulig å kontrollere. Representant Steve King—en nylig gjenvalgt hvit-rasistiske Republikaner fra Iowa som positivt retweets nynazister—regelmessig introduserer regninger som er skremmende lik den Dominikanske lov: å nekte fødselsrett statsborgerskap til noen uten en forelder som er borger av, eller «lovlig fastboende» i Usa. I slutten av oktober, King gol: «jeg veldig glad for at min lovgivning vil snart bli vedtatt av det Hvite Hus som nasjonal politikk.,»Og angivelig edru-minded konservative kan være til litt hjelp. Dager etter å kritisere presidenten, Ryan prøvde å gå tilbake hans kommentarer, forteller Fox News at han gikk med på den Fjortende Endring «skal vurderes.”