Krigen for Uavhengighet var over, men alt var ikke vel. The United States of America, et navn det nye landet hadde vedtatt under Artikler av Forbund, var plaget med problemer. 1780 så omfattende økonomiske forstyrrelser. Det nye landets ledere hadde arbeidet kutte ut for dem: reetablere handel og industri, repaying krigen gjeld, gjenopprette verdien av valutaen, og redusere inflasjonen.,
En fremtredende arkitekt for det nye landet — Alexander Hamilton, den første sekretær for Treasury under den nye Grunnloven — hadde ambisiøse ideer om hvordan du kan løse noen av disse problemene. En av dem var å skape en nasjonal bank. I desember 1790, Hamilton sendt en rapport til Kongressen, der han skisserte sine forslag. Hamilton brukte charter i Bank of England som grunnlag for sin plan., Han hevdet at en Amerikansk versjon av denne institusjonen kunne utstede papir penger (også kalt sedler eller valuta), gir et trygt sted å holde offentlige midler, tilbyr banktjenester fasiliteter for kommersielle transaksjoner, og fungere som regjeringens finanspolitiske agent, inkludert innsamling av statens skatteinntekter og betale regjeringen for gjeld.
Ikke alle var enig med Hamilton ‘ s plan., Thomas Jefferson var redd for at en nasjonal bank ville skape et økonomisk monopol som kan undergrave staten banker og vedta en politikk som favoriserer finansfolk og kjøpmenn, som hadde en tendens til å være kreditorer, over plantasjeeiere og familie bøndene, som hadde en tendens til å være skyldnere. En slik institusjon kolliderte med Jefferson ‘ s syn på Usa som en hovedsakelig bøndene samfunnet, ikke en basert på bank, handel og industri. Jefferson også hevdet at Grunnloven ikke gir regjeringen myndighet til å etablere selskaper, inkludert en nasjonal bank., Til tross for motstridende stemmer, Hamilton ‘ s bill ryddet både Huset og Senatet etter mye debatt. President Washington signert regningen inn i loven i februar 1791.
The Bank of the United States, nå ofte referert til som første Bank i Usa, åpnet for virksomhet i Philadelphia på desember 12, 1791, med en tjue år charter. Grener åpnet i Boston, New York, Charleston, og Baltimore i 1792, etterfulgt av grenene i Norfolk (1800), Savannah (1802), Washington, D.C. (1802), og New Orleans (1805). Banken ble ledet av et styre av tjue-fem styremedlemmer., Thomas Villig, som hadde vært president i Banken i Nord-Amerika, akseptert jobb som ny national bank s president.
The Bank of the United States gang med store bokstaver på $10 millioner, $2 millioner, som var eid av staten og de gjenværende $8 millioner kroner av private investorer. Størrelsen av sin store bokstaver laget Banken ikke bare den største finansinstitusjon, men den største selskap av noen type i den nye nasjonen. Bankens salg av aksjer var den største børsnotering (IPO) i landet til dags dato., Mange av de første investorene var fremmed, et faktum som ikke sitte godt med mange Amerikanere, selv om de utenlandske aksjonærene ikke kunne stemme. IPO ikke tilby aksjer for umiddelbar levering, men heller abonnementer, eller «scrips,» som fungerte som en forskuddsbetaling ved kjøp av banken lager. Når banken abonnementer kom i salg i juli 1791 solgte de så raskt at mange ville være investorer ble forlatt ut, spørre hard budgivning i annenhåndsmarkedet for scrips.,
The Bank fungerte som den føderale regjeringens finanspolitiske agent, samle skatteinntekter, sikring av offentlige midler, noe som gjør lån til regjeringen, regjeringen overføre innskudd gjennom bankens filial nettverk, og å betale regjeringens regninger. Banken har også klart det AMERIKANSKE Finansdepartementet interesse betalinger til Europeiske investorer i AMERIKANSKE statspapirer. Selv om den AMERIKANSKE regjeringen, den største aksjonæren, ikke direkte administrere bank, det gjorde garner en del av bankens overskudd., Treasury secretary hadde myndighet til å inspisere bankens bøker, krever uttalelser av bankens tilstand så ofte som en gang hver uke, og vil fjerne statens innskudd til enhver tid, for enhver grunn. For å unngå inflasjon og utseendet av utilbørlig opptreden, Bank ble forbudt fra å kjøpe AMERIKANSKE statsobligasjoner.
I tillegg til sin aktiviteter på vegne av regjeringen, Bank of the United States også brukes som en kommersiell bank, som mente det akseptert innskudd fra publikum og gitt lån til privatpersoner og bedrifter., Dens sedler (papir valuta) som oftest inn sirkulasjon gjennom lån prosessen. Det strakte seg flere lån og utstedt mer valuta enn noen annen bank i landet, fordi det var den største finansinstitusjon i Usa og den eneste institusjonen som holder føderale regjeringen innskudd og som har avdelinger over hele landet. Sedler utstedt av Bank of the United States ble allment akseptert over hele landet. Og i motsetning til notater utstedt av statlige banker, Bank of the United States notater var den eneste som er akseptert som betalingsmåte av føderale skatter.