herttuakunnan Baijerin luotiin ensimmäistä kertaa Ensin Baijerin osio 1255 ruhtinas Louis II, mutta ei ollut tarkka korrelaatio tämän duchy ja nykyisen alueen. Yhdistymisen jälkeen vuonna 1340 Baijeri jaettiin uudelleen vuonna 1349, ja vuonna 1392 Ylä-Baijeriin perustettiin herttuakunnat Baijeri-München ja Baijeri-Ingolstadt. Vuonna 1505 Baijeri yhdistyi lopullisesti. Hallinnollisesti Baijeri jaettiin Rentämteriin (monikossa Rentamt). Ylä-Baijeri koostui Rentamt Münchenistä ja Rentamt Burghausenista.,
Baijerin kuningaskunnan perustamisen jälkeen valtio organisoitiin kokonaan uudelleen ja vuonna 1808 se jaettiin 15 hallintoalueeseen (regierungsbezirke (yksikössä Regierungsbezirk)) Baijerissa nimellä (Kreise (yksikössä Kreis)). Ne on luotu Ranskan departementtien tapaan, melko jopa kooltaan ja asukasluvultaan, ja nimetty niiden tärkeimpien jokien mukaan. Seuraavina vuosina aluemuutosten (esim. Tirolin menetys, Pfalzin lisääminen) vuoksi piirien määrä väheni 8. Yksi näistä oli Isarkreis (Isarin piiri)., Vuonna 1837 Baijerin kuningas Ludwig I nimesi Kreisen uudelleen historiallisten nimien ja heimojen mukaan. Tämä koski myös rajamuutoksia tai alueellisia swapeja. Näin Isarkreis muuttui Ylä-Baijeriksi.
sen Sijaan, Rentamt-tyyliin pelkkä administrational yksikkö, uusille piirit tuli edeltäjänsä modernin alueellisen itsehallinnon, rakennus -, poliittinen ja administrational linkki-välillä Baijerin valtion kokonaisuutena ja paikalliset viranomaiset.