războiul pentru independență sa terminat, dar totul nu a fost bine. Statele Unite ale Americii, un nume Noua țară a adoptat în conformitate cu Articolele Confederației, a fost asaltat cu probleme. Anii 1780 au cunoscut o perturbare economică pe scară largă. Liderii noii națiuni și-au tăiat munca pentru ei: restabilirea comerțului și a industriei, rambursarea datoriei de război, restabilirea valorii monedei și scăderea inflației.,un arhitect proeminent al tinerei țări-Alexander Hamilton, primul secretar al Trezoreriei în cadrul noii Constituții — a avut idei ambițioase despre cum să rezolve unele dintre aceste probleme. Una dintre acestea a fost crearea unei bănci naționale. În decembrie 1790, Hamilton a prezentat un raport Congresului în care și-a prezentat propunerea. Hamilton a folosit Carta Băncii Angliei ca bază pentru planul său., El a susținut că o versiune Americană a acestei instituții ar putea emite bani de hârtie (de asemenea, numit de bancnote sau valută), oferim un loc sigur pentru a menține fonduri publice, oferă facilități bancare pentru tranzacții comerciale și de a acționa ca guvernul agent fiscal, inclusiv colectarea guvernul a veniturilor fiscale și de plată a datoriilor guvernamentale.
nu toată lumea a fost de acord cu planul lui Hamilton., Thomas Jefferson se temea că o bancă națională ar crea un monopol financiar care ar putea submina băncile de stat și ar adopta politici care să favorizeze finanțatorii și comercianții, care aveau tendința de a fi creditori, asupra proprietarilor de plantații și a fermierilor de familie, care aveau tendința de a fi debitori. O astfel de instituție s-a ciocnit cu viziunea lui Jefferson asupra Statelor Unite ca o societate în principal agrară, nu una bazată pe servicii bancare, comerț și industrie. Jefferson a susținut, de asemenea, că Constituția nu a acordat Guvernului Autoritatea de a înființa corporații, inclusiv o bancă națională., În ciuda vocilor opuse, proiectul de lege al lui Hamilton a eliminat atât casa, cât și Senatul după multe dezbateri. Președintele Washington a semnat proiectul de lege în lege în februarie 1791.banca Statelor Unite, acum denumită în mod obișnuit prima bancă a Statelor Unite, a fost deschisă pentru afaceri în Philadelphia la 12 decembrie 1791, cu o cartă de douăzeci de ani. Sucursalele au fost deschise în Boston, New York, Charleston și Baltimore în 1792, urmate de sucursale în Norfolk (1800), Savannah (1802), Washington, DC (1802) și New Orleans (1805). Banca a fost supravegheată de un consiliu de douăzeci și cinci de directori., Thomas Willing, care fusese președinte al Băncii Americii de Nord, a acceptat postul de președinte al noii bănci naționale.banca Statelor Unite a început cu o capitalizare de 10 milioane de dolari, din care 2 milioane de dolari erau deținute de guvern, iar restul de 8 milioane de dolari de către investitori privați. Mărimea capitalizării sale a făcut banca nu numai cea mai mare instituție financiară, ci și cea mai mare corporație de orice tip din noua națiune. Vânzarea de acțiuni de către bancă a fost cea mai mare ofertă publică inițială (IPO) din țară până în prezent., Mulți dintre investitorii inițiali au fost străini, fapt care nu a stat bine cu mulți americani, chiar dacă acționarii străini nu au putut vota. IPO nu a oferit acțiuni pentru livrare imediată, ci mai degrabă abonamente sau „scripturi”, care au acționat ca o plată în avans pentru achiziționarea de acțiuni bancare. Atunci când banca abonamente a mers la vânzare în iulie 1791, au vândut atât de repede încât de multe ar fi, investitorii au fost lăsate afară, fapt care ia determinat feroce, pe piața secundară pentru medicamente.,banca a acționat ca agent fiscal al guvernului federal, colectând venituri fiscale, asigurând fondurile guvernului, acordând împrumuturi guvernului, transferând depozite guvernamentale prin rețeaua de sucursale a băncii și plătind facturile guvernului. Banca a gestionat, de asemenea, plățile de dobânzi ale Trezoreriei SUA către investitorii europeni în titluri de stat americane. Deși Guvernul SUA, cel mai mare acționar, nu a gestionat direct banca, a obținut o parte din profiturile băncii., Secretarul Trezoreriei avea Autoritatea de a inspecta registrele băncii, de a solicita declarații despre starea băncii la fel de frecvent ca o dată pe săptămână și de a elimina depozitele guvernului în orice moment, din orice motiv. Pentru a evita inflația și apariția incorectitudinii, Băncii i s-a interzis să cumpere obligațiuni guvernamentale americane.pe lângă activitățile sale în numele guvernului, Banca Statelor Unite a funcționat și ca bancă comercială, ceea ce a însemnat că a acceptat depozite de la public și a acordat împrumuturi cetățenilor și întreprinderilor private., Bancnotele sale (moneda de hârtie) au intrat cel mai frecvent în circulație prin procesul de împrumut. Acesta a extins mai multe împrumuturi și a emis mai multă monedă decât orice altă bancă din națiune, deoarece a fost cea mai mare instituție financiară din Statele Unite și singura instituție care deține depozite guvernamentale federale și care posedă sucursale în întreaga națiune. Bancnotele emise de Banca Statelor Unite au fost acceptate pe scară largă în întreaga țară. Și spre deosebire de notele emise de băncile de stat, bancnotele Bank of the United States au fost singurele acceptate ca plată a impozitelor federale.