Madeleine Zelin, Consultant
Qing stat moștenit o lungă tradiție de Chinezi birocratice regulă și un sistem politic care a fost de mare interes pentru mulți Europene gânditori, cum ar fi Voltaire (1694-1778), Francis Quesnay (1694-1774), și Gottfried Leibniz (1646-1716), la sfârșitul anilor 1600 și începutul anilor 1700, când Europenii au început să ia în considerare modificările la propriile lor sisteme politice., Sistemul Chinez de birocratice regula a fost fără precedent în istoria omenirii, și a contribuit foarte mult la capacitatea de a dinastiei Qing să stăpânească un vast teritoriu și să facă în așa fel că a fost corect și că, de asemenea, a adus beneficii de regulă imperial de la un număr mare de oameni.
patru aspecte ale guvernului QING impresionante pentru observatorii occidentali ai vremii
1. Împăratul și mandatul cerului
sistemul chinez de guvernare s-a bazat pe un guvern central puternic condus de un împărat, care, împreună cu numeroasele sale rude, constituiau o familie și o linie conducătoare., Dar împăratul nu avea neapărat puterea absolută care este adesea asociată cu monarhia tradițională. Chinezii nu au avut niciodată o înțelegere a puterii regelui în termeni care au fost folosiți în Europa. Adică, chinezii nu au crezut niciodată în „dreptul divin al regilor”.”Mai degrabă, ei credeau că un împărat trebuia să fie o ființă excepțională — un rege înțelept — care să poată media forțele cosmice. Împăratul nu a fost, de asemenea, invulnerabil. Acțiunile sale trebuiau să fie temperate de așteptările politice de bază și trebuia să facă lucrurile pe care un împărat ar trebui să le facă., Dacă nu ar face aceste lucruri, ar putea fi răsturnat, iar acest lucru ar fi considerat legitim. Dacă s-ar întâmpla așa ceva, împăratul ar fi înțeles că a pierdut „mandatul cerului”.”Când a fost înființată o nouă dinastie, se credea că mandatul cerului a trecut la casa de guvernământ. Este interesant de observat că atunci când Manchus a răsturnat dinastia Ming domnitoare și a înființat dinastia Qing, au anunțat că Ming a pierdut mandatul cerului., Și totuși, în îndeplinirea responsabilităților lor ceremoniale ca noii titulari ai mandatului, împărații Qing au continuat să-i venereze pe împărații Ming. Venerarea rituală a împăraților din dinastia căzută a fost importantă deoarece Ming a deținut în mod legitim mandatul cerului la un moment dat. De ceremonial onorarea Ming ca trecutul titularii de Mandat și predecesorii lor legitime, Qing au fost de fapt care justifică propria lor cerere la Mandatul de Rai, de a-și susține propria poziție ca Ming legitim al succesorilor.
2., O birocrație integrată
guvernul chinez în timpul Qing a fost o birocrație integrată-adică puterea politică curgea de sus în jos printr-o serie de poziții ordonate ierarhic care s-au extins până la nivelul județului, unde un magistrat local a condus un Birou județean, numit yamen. Această birocrație integrată ierarhic a fost remarcabilă deoarece oamenii care aveau funcții de funcționari în cadrul birocrației nu erau acolo pentru că erau membri ai unei aristocrații ereditare. Mai degrabă, ei și-au dobândit pozițiile în conformitate cu un sistem de merit., Acest sistem de meritocrație — poate primul de acest gen din lume — a fost stabilit pe baza examinărilor guvernamentale.
3. Sistemul de examinare pentru intrarea în serviciul guvernamental
cei care au avut ambiția de a deveni oficiali guvernamentali au fost școliți de la o vârstă fragedă în literatura canonică și în lucrările filosofice ale marii tradiții confucianiste din China., Prin această învățare, oficialii ar putea nu numai să formuleze o structură personală, morală și etică pentru ei înșiși, familia lor și comunitatea lor locală, ci și să dezvolte o înțelegere a modului în care ar trebui să acționăm în mod corespunzător ca membru al grupului de oameni care guvernează statul. Examenele au fost date la nivel județean, iar candidații de succes au progresat la niveluri superioare, până la examenele de cel mai înalt nivel, care au fost date la capitala imperială., Dacă s-ar putea trece examenele la acest nivel, atunci șansele erau foarte mari ca cineva să devină cu siguranță membru al micului coterie al birocraților de elită care au condus China. Desigur, capacitatea cuiva de a obține educația necesară pentru a sta la aceste examene s-a bazat într-o anumită măsură pe bogăție, deși familiile și-au coordonat adesea bogăția, astfel încât cei mai străluciți și mai promițători dintre copiii lor să poată să se ridice prin acest sistem.
4. O consecință importantă a acestui sistem de meritocrație care a populat birocrația chineză cu cei mai buni și mai străluciți dintre literați a fost că statul nu era condus de aristocrați care le-au moștenit pozițiile. Mai degrabă, era un stat condus de cei care erau din „oamenii obișnuiți”, deși adesea erau elita dintre cei obișnuiți. Cu toate acestea, ei aveau legături cu familii, rude și alte persoane care erau angajate în ocupații neguvernamentale (cum ar fi comercianți, fermieri și proprietari de terenuri)., În timpul dinastiei Qing a condus China, aceste idei (de un guvern civil bazat pe meritocrație și responsabilitate socială) au fost admirate și promovat de către renumiți scriitori și filosofi din secolul al 18-lea Iluminare perioadă în Europa și al 19-lea Transcendentalist mișcare în America, inclusiv Voltaire în Franța, engleză diplomați de servire în China, și Ralph Waldo Emerson în Statele Unite ale americii., Este interesant să încercăm să înțelegem cum au învățat europenii despre China în această perioadă și care au fost reacțiile lor la ideile și învățarea chineză și cum înțelegerile — și neînțelegerile — culturii chineze au avut un impact profund asupra societății și a credințelor culturale ale Europei în această perioadă.,
birocrații guvernamentali cu orientări locale și imperiale
organizarea particulară a birocrației chineze a însemnat că oficialii au continuat să se deplaseze între comunitățile locale din care au venit, pe de o parte, și comunitatea de birocrați orientată mai central, pe de altă parte. Deci, un funcționar ar avea două simțuri de identitate: unul local și celălalt orientat spre stat și împărat, pentru care era de așteptat să demonstreze loialitate absolută.,Politica de Stat Qing nu este monolit
În timpul Qing ori Sistemul de stat chinez, deși a fost o monarhie, nu a fost un monolit. Birocrația a trebuit întotdeauna să se îngrijoreze și să se adapteze circumstanțelor locale. Pe de o parte, statul a dorit să pună în aplicare politici corecte și uniforme în întregul imperiu, dar acest lucru nu a fost întotdeauna posibil, deoarece China a fost incredibil de diversă, așa cum rămâne astăzi. Au existat provincii de coastă și provincii interioare, provincii în care mulți oameni s-au angajat în activități neagricole și provincii în care oamenii nu făceau altceva decât să practice agricultura., Astfel, a fost foarte dificil — chiar imposibil — să se aplice o politică uniformă în întregul Imperiu. Această tensiune între interesele statului și cele locale a fost adesea reflectată de oficiali în” Memorialele ” lor sau în comunicările către împărat (Vezi sistemul Memorial al Palatului Secret, mai jos)., Acești oficiali au simțit că, în timp ce serveau ca funcționari, serveau statul, dar că atunci când au plecat acasă (în provinciile lor de origine), s-au trezit mai preocupați de comunitatea locală și doresc să se asigure că vor exista politici de stat care să favorizeze interesele propriei comunități locale.,regula de evitare și o viziune a Imperiului recunoscând că funcționarii au existat în aceste două „piei” — una de identitate oficială și una de identitate locală — sistemul birocratic a fost organizat pentru a împiedica, ori de câte ori este posibil, oamenii să acționeze în calitatea lor oficială în așa fel încât să beneficieze pe nedrept Provincia lor de origine. Acest lucru a fost făcut prin „regula de evitare”, care a declarat că un funcționar nu poate servi în provincia sa de origine sau chiar într-o provincie adiacentă propriei sale provincii., Funcționarii au servit, de asemenea, în fiecare poziție pentru o perioadă relativ scurtă de timp (de obicei trei ani) înainte de a se roti într-o nouă poziție. S-ar putea argumenta că, atunci când oamenii sunt rotite din pozițiile lor prea devreme acestea sunt în imposibilitatea de a înțelege cu adevărat ce se întâmplă în zona în care acestea sunt de servire, dar beneficiul este că acestea nu devin prea atașat de un loc sau prea susținere a intereselor, care aplicate numai în acel loc și nu să imperiului ca întreg.,deși noțiunea de „națiune”, așa cum este definită și înțeleasă în Occident, nu făcea parte din lexiconul politic sub dinastia Qing, în politicile implementate de birocrația oficială exista totuși un sentiment de loialitate față de o entitate imperială, „națională” și un sentiment că politicile ar trebui aplicate în mod egal în întregul Imperiu. Tensiunea rezultată între interesele „naționale” locale și cele ale imperiului s-a jucat în activitățile zilnice ale oficialilor.,creșterea populației în timpul dinastiei QING și efectele acesteia eficacitatea stilului chinez de guvernare în perioada Qing este cea mai evidentă atunci când ne gândim la numărul de persoane pe care statul Qing le-a guvernat. Populația Chinei în anii 1600, când Manchu Qing a cucerit China, era undeva în vecinătatea a 100 de milioane de oameni., La începutul anilor 1800, China avea aproximativ 300 de milioane de oameni (un număr care nu a fost influențat foarte mult de noile zone pe care Qing le-a adăugat imperiului în secolul al XVIII-lea, care erau regiuni de frontieră relativ slab populate). Până când dinastia Qing a căzut în 1911, China avea aproape 400 de milioane de oameni., Astfel, a existat o creștere de patru ori a populației în perioada domniei Qing, totuși instituțiile care au fost puse în aplicare în anii 1640 când a început regula Qing (instituții moștenite în mare parte din dinastiile anterioare) au reușit să susțină un stat care funcționează bine până la căderea imperiului în 1911.magistratul local copleșit de creșterea populației creșterea rapidă a populației a contribuit, totuși, la ceea ce a devenit una dintre cele mai mari slăbiciuni din sistemul birocratic Qing — magistratul local., Magistratul se afla la cel mai scăzut nivel al birocrației și avea o suprafață foarte mare de controlat, dar nu a fost întotdeauna capabil să facă acest lucru eficient cu resursele care i-au fost date de stat. Până la sfârșitul perioadei Qing, când populația chineză a crescut de patru ori, un singur magistrat și biroul său ar putea fi responsabili pentru cât mai multe persoane 300,000.
două inovații dinastiei QING
1., Politica fiscală
politica fiscală la nivel Local
conducătorii Qing au implementat multe inovații în modul în care a fost condus guvernul, dintre care una se referă la sarcina dificilă de a furniza eficient serviciile necesare unei populații mari și diverse. Împăratul Yongzheng, care a domnit doar 13 ani (după tatăl său, Împăratul Kangxi și înaintea Fiului său, Împăratul Qianlong), a întreprins o reformă monumentală a sistemului fiscal de stat, transformând Politica de impozitare Qing pentru a oferi un flux de venituri fiabil la nivel local și național., Sistemul de impozitare pe care Qing l-a moștenit de la ming a fost unul care s-a concentrat în întregime pe furnizarea de venituri suficiente pentru statul central și a lăsat gestionarea cheltuielilor administrației locale la dispoziția oficialilor locali pentru a se satisface cât au putut. Acest sistem mai vechi a lăsat deschideri enorme pentru corupție. Împăratul Yongzheng a transformat acest sistem într-unul care prevedea un flux de venituri special pentru administrația locală., Aceasta a fost o reformă remarcabilă, pentru că a permis oficialilor locali pentru prima dată să aibă un sentiment de câți bani urmau să aibă la dispoziție, astfel încât să nu fie nevoiți să se bazeze complet pe ceea ce s-a numit „stoarce” pentru a finanța proiectele pe care aveau nevoie să le finanțeze, cum ar fi repararea drumurilor, construirea zidului și construcția grânarului. De asemenea, a însemnat că ar exista demarcații destul de clare între ceea ce a fost baza fiscală a administrațiilor locale și baza fiscală a statului central.,impozitele percepute pe agricultură, dar nu și pe sectorul comercial poate că nu este surprinzător, în vremurile dinastiei Qing nimeni nu sa gândit vreodată să instituie un impozit pe venit personal. Într-adevăr, o astfel de taxă ar fi fost practic imposibil de implementat. Mai degrabă, China și-a bazat veniturile fiscale aproape în întregime pe terenuri; adică guvernul i-a impozitat pe fermieri. Într — o măsură mai mică, veniturile guvernamentale proveneau și din anumite monopoluri guvernamentale-cel mai important monopolul vânzării de sare, care era o marfă de zi cu zi de care toată lumea avea nevoie., Ceea ce statul Qing nu a făcut, pe de altă parte, este impozitarea sectorului comercial într-un mod semnificativ. Acest lucru poate veni ca o surpriză pentru cei care cred că China ca un stat care a controlat strâns economia de-a lungul anilor.
Fiscale Tulpini, Trecut și Prezent
impactul acestei non-comerciale, politica fiscală a fost că populația Chinei a continuat să crească sub Qing, chiar și marile reforme fiscale de la începutul secolului al 18-lea a devenit insuficientă pentru a satisface nevoile în creștere în sistemul de stat., Acesta este unul dintre motivele pentru care China pare atât de disfuncțională la sfârșitul secolului al XIX — lea-exact opusul situației din secolul al XVIII-lea. Dar, de fapt, China a avut probleme legate de Finanțe de-a lungul istoriei sale lungi. Multe dintre problemele fiscale pe care le-au întâmpinat împărații Qing sunt similare cu problemele care pot fi văzute astăzi în China.,
Guan Yan” — Magazin în Suzhou vânzare „guvernul sare,” de la Împăratul Qianlong din Sudul Tur de Inspecție, Parcurgeți Șase: Intrarea Suzhou-a Lungul Canal grande guvernul Qing a menținut un monopol pe vânzarea de sare, o zi cu zi de mărfuri, dar nu în caz contrar sarcina sectorul comercial cu impozitele grele.