Fixarea prețurilor, trucarea ofertelor și schemele de alocare a pieței

fixarea prețurilor, trucarea ofertelor și schemele de alocare a pieței:
Ce sunt și ce trebuie să căutați

Un Primer Antitrust

acest primer descrie pe scurt cele mai frecvente încălcări antitrust și prezintă acele condiții și evenimente care indică coluziunea anticoncurențială. consumatorii americani au dreptul să se aștepte la beneficiile concurenței libere și deschise — cele mai bune bunuri și servicii la cele mai mici prețuri., Organizațiile publice și private se bazează adesea pe un proces de licitație competitiv pentru a atinge acest scop. Cu toate acestea, procesul competitiv funcționează numai atunci când concurenții stabilesc prețurile în mod cinstit și independent. Atunci când concurenții se ciocnesc, prețurile sunt umflate și clientul este înșelat. Fixarea prețurilor, fraudarea ofertelor și alte forme de coluziune sunt ilegale și sunt supuse urmăririi penale de către Divizia Antitrust a Departamentului de Justiție al Statelor Unite., în ultimii ani, Divizia Antitrust a urmărit cu succes conspirații regionale, naționale și internaționale care afectează construcțiile, produsele agricole, producția, industriile de servicii, produsele de consum și multe alte sectoare ale economiei noastre. Multe dintre aceste urmăriri penale au rezultat din informațiile descoperite de membrii publicului larg care au raportat informațiile Diviziei Antitrust. Lucrând împreună, putem continua efortul de a proteja și promova concurența liberă și deschisă pe piețele din America., acest primer conține o prezentare generală a legilor federale antitrust și sancțiunile care pot fi impuse pentru încălcarea lor. Acesta descrie pe scurt cele mai frecvente încălcări antitrust și prezintă acele condiții și evenimente care indică coluziune anticoncurențială, astfel încât să puteți identifica și raporta mai bine activitatea suspectă. adoptată în 1890, Legea Sherman se numără printre cele mai importante și durabile acte legislative economice ale țării noastre., Legea Sherman interzice orice acord între concurenți pentru a stabili prețurile, a licita ofertele sau a se angaja în alte activități anticoncurențiale. Urmărirea penală a încălcărilor Legii Sherman este responsabilitatea Diviziei Antitrust a Departamentului de Justiție al Statelor Unite. încălcarea legii Sherman este o infracțiune pedepsită cu o amendă de până la 10 milioane de dolari pentru corporații și o amendă de până la 350.000 de dolari sau 3 ani de închisoare (sau ambele) pentru persoane fizice, dacă infracțiunea a fost comisă înainte de 22 iunie 2004., Dacă infracțiunea a fost comisă la sau după 22 iunie 2004, amenda maximă Sherman Act este de 100 de milioane de dolari pentru corporații și 1 milion de dolari pentru persoane fizice, iar pedeapsa maximă cu închisoarea Sherman Act este de 10 ani. În anumite circumstanțe, amenda maximă potențială poate fi mărită peste maximele Sherman Act la dublul câștigului sau pierderii implicate. În plus, coluziunea între concurenți poate constitui încălcări ale statutului de fraudă prin poștă sau prin cablu, ale statutului de declarații false sau ale altor statute federale de crimă, pe care Divizia Antitrust le urmărește., pe lângă primirea unei sentințe penale, o corporație sau o persoană condamnată pentru o încălcare a actului Sherman poate fi obligată să restituie victimelor pentru toate supraîncărcările. Victimele conspirațiilor de trucare a ofertelor și de fixare a prețurilor pot solicita, de asemenea, recuperarea civilă de până la trei ori mai mare decât valoarea daunelor suferite. majoritatea urmăririlor penale antitrust implică fixarea prețurilor, trucarea ofertelor sau divizarea pieței sau scheme de alocare. Fiecare dintre aceste forme de coluziune poate fi urmărită penal dacă a avut loc, cel puțin parțial, în ultimii cinci ani., Dovedirea unei astfel de infracțiuni nu ne cere să arătăm că conspiratorii au încheiat un acord formal scris sau expres. Fixarea prețurilor, trucarea ofertelor și alte acorduri coluzive pot fi stabilite fie prin dovezi directe, cum ar fi mărturia unui participant, fie prin dovezi circumstanțiale, cum ar fi modele suspecte de ofertă, rapoarte de călătorie și cheltuieli, înregistrări telefonice și intrări în Jurnalul de afaceri. conform legii, sistemele de fixare a prețurilor și de fraudare a ofertelor sunt în sine încălcări ale Legii Sherman., Acest lucru înseamnă că, în cazul în care astfel de secrete sistem a fost stabilit, acesta nu poate fi justificată în temeiul legii, prin argumente sau dovezi că, de exemplu, convenite prețurile au fost rezonabile, acordul a fost necesar pentru a preveni sau elimina prețul de tăiere sau dezastruos concurs, sau conspiratorii au fost doar încercarea de a face sigur că fiecare are o parte echitabilă de piață. fixarea prețurilor este un acord între concurenți pentru a ridica, fixa sau menține în alt mod prețul la care sunt vândute bunurile sau serviciile lor., Nu este necesar ca concurenții să fie de acord să perceapă exact același preț sau ca fiecare concurent dintr-o anumită industrie să se alăture conspirației. Fixarea prețurilor poate lua multe forme, iar orice acord care restricționează concurența prețurilor încalcă legea. Alte exemple de acorduri de stabilire a prețurilor includ cele pentru:

• stabilirea sau aderarea la reduceri de preț.

• țineți prețurile ferme.

• eliminați sau reduceți reducerile.

• adoptați o formulă standard pentru calcularea prețurilor.,

• menține anumite diferențe de preț între diferite tipuri, dimensiuni sau cantități de produse.

• respectați o taxă minimă sau un program de preț.

• Fix Termeni de credit.

• nu face publicitate prețurilor. în multe cazuri, participanții la o conspirație de fixare a prețurilor stabilesc, de asemenea, un tip de mecanism de poliție pentru a se asigura că toată lumea respectă acordul., trucarea ofertelor este modul în care concurenții conspirați ridică în mod eficient prețurile în care cumpărătorii — adesea guvernele federale, de stat sau locale — achiziționează bunuri sau servicii solicitând oferte concurente.

  în esență, concurenții sunt de acord în prealabil, care va depune oferta câștigătoare pe un contract fiind lăsat prin procesul de licitare competitivă. Ca și în cazul fixării prețurilor, nu este necesar ca toți ofertanții să participe la conspirație., trucarea ofertelor are, de asemenea, multe forme, dar conspirațiile de trucare a ofertelor se încadrează, de obicei, în una sau mai multe dintre următoarele categorii: suprimarea ofertelor: în schemele de suprimare a ofertelor, unul sau mai mulți concurenți care altfel ar fi de așteptat să liciteze sau care au licitat anterior, sunt de acord să se abțină de la licitare sau să retragă o ofertă depusă anterior, astfel încât oferta concurentului câștigător desemnat să fie acceptată., licitarea complementară: licitarea complementară (cunoscută și sub denumirea de” acoperire „sau” curtoazie”) are loc atunci când unii concurenți sunt de acord să depună oferte care fie sunt prea mari pentru a fi acceptate, fie conțin termeni speciali care nu vor fi acceptabili pentru cumpărător. Astfel de oferte nu sunt destinate să asigure acceptarea cumpărătorului, ci sunt concepute doar pentru a da aspectul unei oferte competitive autentice. Sistemele complementare de ofertare sunt cele mai frecvente forme de fraudare a ofertelor și fraudează cumpărătorii prin crearea aspectului concurenței pentru a ascunde prețurile umflate în secret.,

  rotația ofertelor: în schemele de rotație a ofertelor, toți conspiratorii depun oferte, dar se transformă în ofertant scăzut. Condițiile de rotație pot varia; de exemplu, concurenții pot lua contracte în funcție de mărimea contractului, alocând sume egale fiecărui conspirator sau alocând volume care corespund dimensiunii fiecărei companii conspiratoare. Un model strict de rotație a ofertelor sfidează legea întâmplării și sugerează că are loc o coluziune.

  subcontractare: acordurile de subcontractare fac adesea parte dintr-o schemă de trucare a ofertelor., Concurenții care sunt de acord să nu liciteze sau să depună o ofertă pierdută primesc frecvent subcontractări sau contracte de furnizare în schimbul ofertantului scăzut câștigător. În unele scheme, un ofertant scăzut va fi de acord să-și retragă oferta în favoarea următorului ofertant scăzut în schimbul unui subcontract lucrativ care împarte prețul mai mare obținut ilegal între ele. aproape toate formele de scheme de trucare a ofertelor au un lucru în comun: un acord între unii sau toți ofertanții care predetermină ofertantul câștigător și limitează sau elimină concurența între furnizorii conspiratori., Divizia de piață sau schemele de alocare sunt acorduri în care concurenții împart piețele între ei. În astfel de sisteme, firmele concurente alocă clienți sau tipuri specifice de clienți, produse sau teritorii între ele. De exemplu, unui concurent i se va permite să vândă sau să liciteze pentru contracte încheiate de anumiți clienți sau tipuri de clienți. În schimb, el sau ea nu va vinde, sau oferta pe contracte lasa de, clienții alocate celorlalți concurenți., În alte scheme, concurenții sunt de acord să vândă numai clienților din anumite zone geografice și să refuze să vândă sau să coteze prețuri intenționat ridicate clienților din zonele geografice alocate companiilor conspiratoare.

  detectarea fraudării ofertei, fixarea prețurilor și alte tipuri de coluziune

  fraudarea ofertei, fixarea prețurilor și alte coluziuni pot fi foarte dificil de detectat. Acordurile de coluziune sunt de obicei încheiate în secret, numai participanții având cunoștințe despre schemă. Cu toate acestea, suspiciunile pot fi provocate de modele neobișnuite de licitare sau de prețuri sau de ceva ce spune sau face un furnizor., anumite modele de comportament de licitare sau de stabilire a prețurilor par în contradicție cu o piață competitivă și sugerează posibilitatea unei înțelegeri secrete:

  oferte

  • aceeași companie câștigă întotdeauna o anumită achiziție. Acest lucru poate fi mai suspect dacă una sau mai multe companii depun în mod continuu oferte nereușite.

  • aceiași furnizori depun oferte și fiecare companie pare să ia o turnură fiind ofertantul câștigător. unele oferte sunt mult mai mari decât listele de prețuri publicate, ofertele anterioare ale acelorași firme sau estimările costurilor de inginerie.,

  • Mai puțin decât numărul normal de concurenți depune oferte.

  • o companie pare să liciteze substanțial mai mult pentru unele oferte decât pentru alte oferte, fără diferențe aparente de cost care să țină cont de disparitate.

  • prețurile ofertelor scad ori de câte ori un ofertant nou sau rar depune o ofertă.

  • un ofertant câștigător subcontractează lucrările concurenților care au depus oferte nereușite pe același proiect. o companie își retrage oferta de succes și, ulterior, este subcontractată de noul contractant câștigător., prețurile identice pot indica o conspirație de fixare a prețurilor, mai ales atunci când: prețurile rămân identice pentru perioade lungi de timp. prețurile anterior au fost diferite. creșterea prețurilor nu pare să fie susținută de creșterea costurilor. reducerile sunt eliminate, mai ales pe o piață în care s-au acordat reduceri istorice.

  • vânzătorii percep prețuri mai mari clienților locali decât clienților îndepărtați. Acest lucru poate indica faptul că prețurile locale sunt fixe.,

  declarații suspecte sau comportament

  în timp ce vânzătorii care conspiră încearcă să-și păstreze secretul aranjamentelor, alunecările ocazionale sau neglijența pot fi un sfat pentru coluziune. În plus, anumite modele de conduită sau declarații ale ofertanților sau ale angajaților lor sugerează posibilitatea coluziunii., Fie în alertă pentru următoarele situații, fiecare dintre care a declanșat un succes penale antitrust de urmărire penală:

  • propuneri sau oferta formularele transmise de diferiti furnizori conțin nereguli (cum ar fi identice calcule sau erori de ortografie) sau similar scrierii de mână, font, sau de papetărie. Acest lucru poate indica faptul că ofertantul mic desemnat poate să fi pregătit o parte sau toată oferta vânzătorului care pierde.

  • documentele de ofertă sau de preț conțin alb-out-uri sau alte modificări fizice care indică modificări de preț de ultim moment.,

  • o companie solicită un pachet de oferte pentru ea însăși și un concurent sau depune atât ofertele sale, cât și ale altcuiva. o companie depune o ofertă atunci când este incapabilă să execute cu succes contractul (probabil o ofertă complementară).

  • o companie aduce mai multe oferte la o deschidere de ofertă și își depune oferta numai după ce a determinat (sau a încercat să determine) cine altcineva licită. un ofertant sau agent de vânzări face:

  • orice referire la programele de prețuri din întreaga industrie sau asociație.,

  • orice declarație care indică cunoașterea în avans (non-publice) a prețurilor concurenților.

  • declarații în sensul că un anumit client sau contract „aparține” unui anumit furnizor.

  • declarații că o ofertă a fost o ofertă” curtoazie”,” complementară”,” token „sau” acoperire”. orice declarație care indică faptul că vânzătorii au discutat prețurile între ei sau au ajuns la o înțelegere cu privire la prețuri., o atenție cu privire la indicatorii de coluziune

    în timp ce acești indicatori pot trezi suspiciunea de coluziune, ei nu sunt dovada coluziunii. De exemplu, ofertele care vin cu mult peste estimare pot indica coluziune sau pur și simplu o estimare incorectă. De asemenea, un ofertant poate depune în mod legal o ofertă intenționat ridicată, care nu crede că va avea succes din motive de afaceri independente, cum ar fi faptul că este prea ocupat să se ocupe de muncă, dar dorește să rămână pe lista ofertanților., Numai atunci când o companie depune o ofertă intenționat ridicată din cauza unui acord cu un concurent, există o încălcare antitrust. Astfel, indicatorii de coluziune nu fac decât să solicite investigații suplimentare pentru a determina dacă există coluziune sau dacă există o explicație nevinovată pentru evenimentele în cauză. în timp ce coluziunea poate apărea în aproape orice industrie, este mai probabil să apară în unele industrii decât în altele. Un indicator al coluziunii poate fi mai semnificativ atunci când condițiile din industrie sunt deja favorabile coluziunii.,

    • coluziunea este mai probabil să apară dacă există puțini vânzători. Cu cât numărul vânzătorilor este mai mic, cu atât este mai ușor pentru ei să se reunească și să convină asupra prețurilor, ofertelor, clienților sau teritoriilor. Coluziunea poate apărea și atunci când numărul firmelor este destul de mare, dar există un grup mic de vânzători majori, iar restul sunt vânzători „fringe” care controlează doar o mică parte din piață., probabilitatea coluziunii crește dacă alte produse nu pot fi înlocuite cu ușurință cu produsul în cauză sau dacă există specificații restrictive pentru produsul achiziționat. cu cât este mai standardizat un produs, cu atât este mai ușor pentru firmele concurente să ajungă la un acord cu privire la o structură comună a prețurilor. Este mult mai greu să fii de acord cu alte forme de concurență, cum ar fi designul, caracteristicile, calitatea sau serviciul., achizițiile Repetitive pot crește șansele de coluziune, deoarece vânzătorii se pot familiariza cu alți ofertanți, iar contractele viitoare oferă posibilitatea concurenților de a împărtăși lucrarea.

    • coluziunea este mai probabilă dacă concurenții se cunosc bine prin conexiuni sociale, asociații comerciale, contacte legitime de afaceri sau schimbarea locurilor de muncă de la o companie la alta. ofertanții care se adună în aceeași clădire sau oraș pentru a-și depune ofertele au o oportunitate ușoară pentru comunicări de ultimă oră., încălcările Antitrust sunt infracțiuni grave care pot costa o companie sute de milioane de dolari în amenzi și pot trimite un executiv la închisoare până la zece ani. Aceste conspirații sunt prin natura lor secrete și dificil de detectat. Divizia Antitrust are nevoie de ajutorul tău pentru a le descoperi și a le aduce în atenția noastră. dacă credeți că aveți o posibilă încălcare sau doriți doar mai multe informații despre ceea ce facem, contactați Centrul de reclamații pentru cetățeni al Diviziei Antitrust:

      E-mail: antitrust.reclamații @ usdoj.,gov

      Telefon: 1-888-647-3258 (apel gratuit în SUA și Canada) sau 1-202-307-2040

      Adresa:

      Cetățean Complaint Center
      Divizia Antitrust, U. s. Dept. de Justiție
      950 Pennsylvania Ave. NW, Suite 3322
      Washington, DC 20530

      note de subsol

      1. Acest Primer oferă doar Departamentul intern de orientare Justiție. Nu este destinat, nu are și nu poate fi invocat pentru a crea drepturi, materiale sau procedurale, executorii de drept de către orice parte în orice chestiune civilă sau penală., Prin prezenta nu sunt plasate limitări asupra prerogativelor legale de investigare și litigii ale Departamentului de Justiție.