Dit is een verhaal over wat er gebeurt als je geboorterecht burgerschap beperkt en haat oproept tegen een bepaalde klasse immigranten. Het vindt plaats in de Dominicaanse Republiek. Zoals de meeste landen in Amerika, voor een eeuw en een half de Caribische natie grondwet gegarandeerd geboorterecht burgerschap voor iedereen geboren op zijn grondgebied, met een paar uitzonderingen: de kinderen van diplomaten en korte termijn reizigers., En zoals de meeste andere volkeren in Amerika, hebben Dominicanen een ingewikkelder relatie met immigratie gehad dan de opstellers van die Grondwet hadden verwacht.de Dominicaanse Republiek is al lange tijd afhankelijk van een gestage stroom goedkope immigranten die hun suikerriet snijden, hun gebouwen bouwen en de badplaatsen bedienen die miljarden buitenlandse dollars per jaar aantrekken., Bijna al die arbeid komt uit het enige land dichtbij genoeg, en arm genoeg, om mensen te hebben die in grote aantallen naar de Dominicaanse Republiek willen emigreren: de Hispaniolaanse tweeling, Haïti. Sommige Dominicanen uit de arbeidersklasse zonder duidelijke Haïtiaanse wortels hebben een hekel aan armere buren die bereid zijn lagere lonen en moeilijke omstandigheden te accepteren. Veel rijke Dominicanen die wild profiteren van het goedkope arbeidsaanbod staan te popelen om ook strenge immigratiewetten te hebben—niet omdat ze minder immigratie willen, maar omdat ze een vrijere hand willen., Immigranten in het land hebben illegaal geen bescherming tegen werkvoorschriften en kunnen worden afgerond, gedeporteerd en vervangen wanneer dat uitkomt—inclusief vlak voor betaaldag. Klinkt dat bekend?)
De Dominicaanse Republiek heeft ook een lange, brute geschiedenis van anti-Haïtiaans racisme., Tijdens zijn bewind van 1930 tot 1961 bouwde de fascistische dictator Rafael Trujillo een raciaal concept van Dominicaanse nationale identiteit op het vage idee dat de afstammelingen van de Spaanse slavernij op het oostelijke deel van het eiland hogere niveaus van Europese afkomst hadden dan, en dus superieur waren aan, de afstammelingen van de Franse slavernij op het westelijke deel van het eiland. Deze retoriek leidde tot een rampage in 1937 waarbij Dominicaanse soldaten en geallieerde Burgers duizenden mensen afslachtten die Zij identificeerden als Haïtianen., Ze scheidden met geweld mensen die zich lange tijd hadden gemengd in vaag afgebakende grensgebieden, het wijden van een nieuwe nationale grens die grotendeels was ingesteld door de bezettingsmacht van de VS een paar jaar eerder, maar die tot dan bestond meestal op papier.
More by this writer
Martha S. Jones: the real origins of birthright citizenship
in de decennia die volgden bleven Haïtiaanse migranten in de Dominicaanse Republiek grotendeels beperkt tot geïsoleerde bedrijfssteden in de Rietvelden, bekend als bateyes., Maar in de late 20e eeuw, Haïtiaanse immigranten en hun Dominicaanse geboren kinderen vertrokken om te werken in andere delen van de Dominicaanse economie. Nationalisten, die Trujillo ‘ s propaganda hadden geleerd, begonnen de wet te heroverwegen.
omdat nationalisten de neiging hebben om politieke conservatieven te zijn, voelen ze vaak de druk om te doen alsof de radicale veranderingen die ze maken helemaal geen veranderingen zijn. In de jaren 1990 en begin 2000 probeerden rechtse Dominicaanse politici een kleine maas in geboorterecht burgerschap te rekken in een kloof die groot genoeg was om iedereen van Haïtiaanse afkomst op te slokken., Hun belangrijkste strategie was om te beweren dat iedereen met Haïtiaanse wortels “op doorreis” was, ongeacht hoe lang ze (of zelfs hun ouders) in het land hadden gewoond. Autoriteiten weigerden ook om Haïtiaanse kinderen geboorteakten uit te geven, of verscheurde degenen die ze hadden. Sympathieke lokale media hielpen synoniem te maken van de woorden ilegal, inmigrante (immigrant), extranjero (buitenlander), en haitiano., Zelfs buitenlandse verslaggevers raakten eraan gewend om mensen van Haïtiaanse afkomst in de Dominicaanse Republiek—naar schatting 500.000 tot 1 miljoen mensen, of ongeveer 10 procent van de Dominicaanse bevolking—te verwijzen als “Haïtiaanse migranten”, hoewel die categorie naar schatting 171.000 Dominicanen met twee Haïtiaanse ouders omvat, en nog eens 81.000 mensen met één.
rechtbanken vonden dit niet leuk., Het Inter-Amerikaanse Hof voor de rechten van de mens oordeelde dat de behandeling van mensen van Haïtiaanse afkomst door de Dominicaanse regering niet alleen in strijd was met de internationale mensenrechtenwet, maar ook met de Dominicaanse grondwet. Dominicaanse presidenten negeerden de uitspraken en trokken zich uiteindelijk terug uit het Verdrag tot oprichting van het Hof. In 2010 riep de regering een Constitutionele Conventie op, voor een groot deel om een nieuwe groep uit te sluiten van de geboorterecht-burgerschapsclausule: de kinderen van iedereen die “illegaal op dominicaans grondgebied verblijft.,”Gezien de vlekkeloze verdeling van geboorteakten, foutieve volkstelling-nemen, en lackluster registratie inspanningen in het land verarmde gebieden, deze verandering was gebonden aan wijdverspreide verwarring te creëren. Maar het doelwit van de regering waren niet arme mensen in het algemeen. Het waren mensen van Haïtiaanse afkomst.
Garrett Epps: de burgerschapsclausule betekent wat er staat
zelfs dat manoeuvre niet genoeg was. Volgens alle internationale of nationale normen kan de nieuwe bepaling alleen van toepassing zijn op mensen die geboren zijn na de inwerkingtreding van de nieuwe grondwet., Maar Dominicaanse nationalisten waren meer bezorgd over volwassenen dan pasgeborenen. Gelukkig voor hen, de nieuwe maas in de wet had een maas in de wet: een nieuw “Constitutioneel Hof”—los van het bestaande hooggerechtshof—gezien het “definitieve en onherroepelijke” recht om de grondwet te interpreteren.in een van de eerste handelingen namen de rechters van het tribunaal—gekozen door voormalig President Leonel Fernández en een kleine groep andere leiders—de kwijnende zaak op van een Dominicaan van Haïtiaanse afkomst, Juliana Deguis Pierre., Ze had haar aangeklaagd toen ambtenaren in haar stad weigerden haar een nationale identiteitskaart te geven—nodig om te stemmen en toegang te krijgen tot sociale diensten—omdat, zei ze, haar donkere huid en Haïtiaanse achternaam. In plaats van zich uit te spreken over discriminatie, verklaarde het tribunaal in 2013 dat Pierre nooit staatsburgerschap had mogen hebben, in de eerste plaats omdat haar ouders bij haar geboorte niet over voldoende documentatie beschikten om haar woonplaats te bewijzen., Toen ging het zelfs nog verder, met de uitspraak dat al degenen die niet konden bewijzen dat hun ouders legaal ingezetenen waren geweest toen ze geboren werden—helemaal terug naar 1929, toen de “in transit” uitzondering werd toegevoegd aan de grondwet—geen burgers waren. De getroffenen werden bevolen zich te registreren bij de overheid als buitenlanders tegen 17 juni 2015.
nogmaals, deze orde was duidelijk gericht op mensen van Haïtiaanse afkomst. Honderdduizenden die hun hele leven Dominicaanse burgers waren geweest, riskeerden plotseling staatloos te worden en in aanmerking te komen voor deportatie.,
Het was duidelijk voor mensenrechtengroepen, de Verenigde Naties en vrijwel iedereen die toekeek dat de Dominicaanse regering een einde maakte aan een aantal van de belangrijkste principes van de rechtsstaat—namelijk, dat je de regels niet kunt veranderen en vervolgens mensen kunt gaan straffen voor het overtreden ervan in het verleden. Het tribunaal boog zich naar achteren om te stellen dat er niets was veranderd, terwijl het 147 pagina ‘ s nam om de nieuwe situatie uit te leggen.,
een fundamenteel feit dat soms gemist wordt in discussies over wetten en gerechtelijke uitspraken is dat het slechts woorden op papier zijn. Wat die woorden betekenen voor de mensen die ze besturen is vaak net zo belangrijk als wat de wet eigenlijk zegt. Bijvoorbeeld, de oorspronkelijke 1865 jus soli, of “plaats-van-geboorte,” geboorterecht-burgerschap bepaling in de Dominicaanse Republiek—vastgesteld drie jaar voordat de VS kwam uit de burgeroorlog met een veertiende amendement en jus soli bepaling van zijn eigen—betekende een visie van de nieuwe Dominicaanse staat als een plaats open voor zowat iedereen., Zoals de historicus Anne Eller heeft geschreven, kwam de bepaling in een moment van verhoogde internationale samenwerking toen Haïtianen, die het Franse kolonialisme en slavernij meer dan 60 jaar eerder hadden afgeworpen, Dominicanen hielpen hun definitieve en duurzame onafhankelijkheid van Spanje te winnen.de grondwet van 2010 en de daaropvolgende uitspraak van het tribunaal gaven het tegenovergestelde aan: dat de Dominicaanse Republiek een plaats moet zijn waar armere, zwartere, kwetsbaardere werknemers—Haïtianen—niet welkom waren. En Dominicaanse nationalisten waren vastbesloten om die boodschap tot het uiterste door te drukken., Gewapend met de uitspraak die nu gewoon bekend staat als La Sentencia—letterlijk “het vonnis”—leek het hele land zich voor te bereiden op een massale uitzetting. Het leger maakte deportatiebussen en grensverwerkingscentra klaar voor de deadline van juni 2015. Online trollen bedreigden critici en verspreidden racistische scheldwoorden. Facebook en Twitter waren gevuld met een ultranationalistisch, anti-Haïtiaans verhaal over de Dominicaanse geschiedenis, die historische Allianties uit de weg wiste en echte en ingebeelde misstanden uitspeelde., Velen drongen aan op hun volkomen ongegronde overtuiging dat de ware bedoeling van Haïtiaanse immigranten en hun kinderen was om de Dominicaanse Republiek te veroveren en de vlag van Haïti over het hele eiland te heffen.
Lees: Amerika is niet het “enige land” met geboorterecht burgerschap
veel Dominicanen zijn niet bekrompen tegen immigranten. Maar toen de deadline naderde, werden de stemmen van Liberalen en gematigden overstemd in een zee van nationalistische schendingen. De regering omschreef de groeiende kritiek op hun beleid als een “internationale campagne om de Dominicaanse Republiek in diskrediet te brengen.,”Nationalisten bestempelden hen die het niet met hen eens waren als verraders. Aangemoedigd door hun regering, die aanvoelde dat het moment nabij was, marcheerden gewapende nationalisten door Dominico-Haïtiaanse barrios en steden. In februari 2015 werd een Haïtiaanse Man gelyncht in het centrum van de op één na grootste stad van het land, Santiago. Toen televisiebeelden van zijn lichaam in het hele land aan een boom bungelend achterlieten, gaf de politie van Santiago twee Haïtiaanse immigranten zonder papieren de schuld van de misdaad. Dominicaanse nationalisten hielden een bijeenkomst in de buurt en verbrandden een Haïtiaanse vlag.,onder druk van de internationale gemeenschap en uit angst voor een boycot van het toerisme, gaf President Danilo Medina toe. Hij stelde een tweede registratie programma voor dat een weg terug naar burgerschap zou bieden aan sommige van de mensen die zijn regering net stateloos had gemaakt. De details waren verwarrend, maar dat was het punt. Honderdduizenden mensen van Haïtiaanse afkomst in de Dominicaanse Republiek leefden nu in een staat van geïnstitutionaliseerde terreur, afgedwongen door politie, het leger en burgerwacht mobs., In plaats van de gevreesde eendaagse massale uitzettingen die zoveel aandacht hadden getrokken, namen de Dominicaanse autoriteiten een rustiger aanpak. Ze deporteerden naar schatting 70.000 tot 80.000 mensen van Haïtiaanse afkomst—meer dan een kwart van de Dominico-Haïtiaanse bevolking—stukje bij beetje in de komende drie jaar, volgens Human Rights Watch. Tienduizenden meer vonden dat ze geen andere keuze hadden dan zelf de grens over te gaan.eind 2015 ging ik naar de Haïtiaanse grens om geïmproviseerde kampen te bezoeken waar duizenden mensen woonden die voor hun leven waren gevlucht., Velen waren nog nooit in Haïti geweest en wisten niet waar ze heen moesten. Ze hadden onderdak gezocht in hutten gemaakt van kartonnen dozen, boomtakken, oude kleren, en alle andere restjes die ze konden vinden. Voedsel was schaars. De hutten brandden vaak af. Mensen werden gedwongen om hun water uit een vuile rivier te halen. Ik ontmoette een rouwend stel wiens zoon net was overleden aan cholera.
Lees: waarom tienduizenden Haïtiaanse jongeren officieel niet bestaan
velen in de kampen vertelden me dat ze hoopten dat de situatie snel zou kalmeren en dat ze in staat zouden zijn om terug te keren. Ik betwijfel of velen dat hebben., Volgens Human Rights Watch heeft de Dominicaanse regering alleen maar burgerschapsdocumenten hersteld tot ongeveer 19.000 van de gedenationaliseerde documenten in de vijf jaar sinds La Sentencia. Er blijft geweld uitbreken tussen nationalisten en mensen van Haïtiaanse afkomst langs de grens. De angst is hoog. Een leider van de Dominican hard right heeft voorgesteld om een grensmuur te bouwen. (Geen woord over wie zou kunnen betalen voor het.)
noch zijn er duidelijke tekenen dat de zuiveringen en intimidatie niet-Haïtiaanse Dominicanen hebben geholpen., Vooral dankzij het feit dat Amerikanen en Europeanen nog steeds massaal naar de all-inclusive resorts van het land trekken, groeit de Dominicaanse economie nog steeds. Maar die groei is vertraagd.aan de vooravond van de gevreesde massale uitzettingen, om de absurditeit en het gevaar naar huis te drijven, vergeleek de beroemde Haïtiaanse Amerikaanse auteur Edwidge Danticat de situatie met een wilde hypothetische: “het is alsof de Verenigde Staten zeiden: ‘Ja, Iedereen die hier sinds 1930 is geweest, je moet bewijzen dat je een burger bent. Je moet terug naar de plaats waar je vandaan komt om daar een geboorteakte te halen.,'”
voor sommige Amerikanen was dat geen grap. Het was een aspiratie. Breitbart lezers brulde hun goedkeuring voor de Dominicaanse strategie onder een artikel over de geplande uitzettingen in juni 2015. Verschillende woog in met racistische invective over ” de zwarte Haïtiaanse Volk.””Pak Wat, Dominicaanse Republiek!”een commentator schreef. Een ander voelde zich geïnspireerd: “het is tijd dat we een einde maken aan geboorterecht burgerschap hier in de VS. Ik zou niet zo extreem zijn als de dokter was., Het beëindigen van het met terugwerkende kracht voor iedereen geboren na 1929 lijkt een beetje hard maar ik zou geen probleem hebben het beëindigen voor iedereen geboren na 1980 … het is tijd voor Amerika om Amerikanen op de eerste plaats.de dag voor de deadline voor de registratie van migranten in de Dominicaanse Republiek Reed Donald Trump met de gouden roltrap naar de lobby van zijn kantoorgebouw in New York en verklaarde zich kandidaat voor het Witte Huis met een racistische tirade tegen immigranten. Voordat de zomer voorbij was, kondigde hij zijn voornemen aan om plaats-gebaseerde geboorterecht burgerschap te beëindigen., Als president heeft Trump verschillende tegenstanders van jus soli geboorterecht burgerschap ingehuurd om immigratieposten. Een van hen, Senior Immigratie en douane handhaving (ICE) adviseur Jon Feere, heeft de “helderheid” van de nieuwe immigratie-beperkende grondwet van de Dominicaanse Republiek geprezen.voor de tussentijdse verkiezingen verklaarde President Trump dat hij de burgerschapsclausule van het veertiende amendement wilde intrekken door middel van een executive order. Voor iedereen die ook maar enigszins bekend is met het grondwettelijk recht, lijkt dat onzin., Automatische plaats gebaseerde geboorterecht burgerschap is een gevestigde praktijk voor blanke immigranten sinds de Verenigde Staten werd opgericht. Het werd vastgelegd als een universeel recht in het veertiende amendement, en is gehandhaafd voor mensen van alle rassen en klassen sinds een beslissing van het Hooggerechtshof in 1898. Een Amerikaanse president kan niet zomaar een deel van de grondwet weggooien—zoals zelfs de vertrekkende Republikeinse voorzitter van het huis, Paul Ryan, opmerkte.
maar zoals Dominicanen hebben aangetoond, heeft de meest extreme retoriek een manier om echt te worden., En de gevolgen van het aanzetten tot miljoenen mensen tegen kwetsbare groepen immigranten zijn onmogelijk te beheersen. Vertegenwoordiger Steve King-een vers herkozen witte-supremacistische Republikein uit Iowa die gunstig retweets neo—nazi ‘ s-introduceert regelmatig wetten die griezelig vergelijkbaar zijn met de Dominicaanse wet: het ontkennen van geboorterecht burgerschap aan iedereen zonder een ouder die een burger of “wettige permanente inwoner” van de Verenigde Staten. Eind oktober kraaide koning: “Ik ben erg blij dat mijn wetgeving binnenkort door het Witte Huis zal worden aangenomen als nationaal beleid.,”En zogenaamd nuchtere conservatieven kunnen weinig helpen. Dagen na het bekritiseren van de president, Ryan probeerde terug te lopen zijn opmerkingen, vertellen Fox News dat hij het eens met het veertiende amendement “moet worden herzien.”