Inleiding
een Environmental Impact Statement (EIS) is een gestructureerd analyseverslag (een document dat verschillende kwesties behandelt die relevant zijn voor een bepaald onderwerp). Het wordt voorbereid wanneer een ontwikkeling van aanzienlijke invloed kan zijn op de kwaliteit van de menselijke omgeving—het gebied lucht, water, of land omgevingen.,de officiële definitie van een milieu-effectrapportage volgens de International Association for Impact Assessment is “het proces van het identificeren, voorspellen, evalueren en matigen van de biofysische, sociale en andere relevante effecten van ontwikkelingsvoorstellen voordat belangrijke besluiten worden genomen en verbintenissen worden aangegaan.”Anders gezegd, een milieu-impactverklaring is bedoeld om aan te geven hoe het project waarschijnlijk het milieu zal beïnvloeden. Als men beseft dat de voorgestelde ontwikkeling het milieu kan schaden, moet de verklaring alternatieven voorstellen.,
Het doel van een milieu-effectverklaring is de instanties die verantwoordelijk zijn voor de goedkeuring van het specifieke project in staat te stellen een duidelijk inzicht te krijgen in de wijze waarop het project het milieu zal beïnvloeden. Met deze informatie in de hand nemen zij vervolgens hun besluit om het
project goed te keuren, het af te wijzen of wijzigingen aan te vragen die het milieu helpen beschermen. Menselijke ontwikkeling verandert het milieu. Een goed voorbereide milieu-impactverklaring helpt de ontwikkeling te begeleiden, zodat de schade minimaal is., Ontwikkeling zonder deze beredeneerde beschouwing van de negatieve effecten kan rampzalig zijn.
historische achtergrond en wetenschappelijke grondslagen
in de Verenigde Staten werden milieu-effectverklaringen opgesteld met de goedkeuring van de National Environmental Policy Act (NEPA) door het Congres in 1969. De noodzaak van de verklaringen in de goedkeuring van de federale regering ontwikkelingen werd wet een jaar later.,
dan is, net als nu, een milieu-effectverklaring nodig in het goedkeuringsproces voor ontwikkelingen die een aanzienlijke invloed kunnen hebben op “het menselijk milieu”, waarbij de wetgeving wordt aangehaald. De menselijke omgeving is een breed begrip. De binnenstad van een bruisende metropool als New York of Los Angeles is zeker een menselijke omgeving. Maar zo is het relatief weinig bevolkte noorden van Alberta, Canada, waar de ontwikkeling van een uitgestrekt gebied om olie te extraheren uit de zandgrond (de teerzanden) schadelijke bijproducten genereert die het water en de lucht vervuilen., Men kan stellen dat elke ontwikkeling die invloed heeft op de aarde het menselijk milieu beïnvloedt.
een typische milieu-effectverklaring bestaat uit vier delen. Het eerste deel is een rechtvaardiging voor de voorgestelde ontwikkeling en legt de noodzaak en de motivering van de ontwikkeling uit. Het tweede deel geeft een beschrijving van het milieu dat door de ontwikkeling zou kunnen worden beïnvloed. In het derde deel worden alternatieven voor de voorgestelde ontwikkeling voorgesteld., Deze sectie is nuttig voor degenen die de verklaring evalueren, omdat het hen voorziet van opties om te overwegen en laat zien dat de voorstanders van de ontwikkeling hebben alle opties overwogen. Ten slotte analyseert het vierde deel hoe elk van de benaderingen het milieu kan beïnvloeden.
ontwikkelingsprojecten kunnen worden goedgekeurd, ook al wordt in de milieu-effectverklaring erkend dat milieuschade zal worden aangericht. Zolang de schade van tevoren bekend en begrepen is, kunnen plannen worden gemaakt om de schade tot een minimum te beperken of te beperken.,
niet alle projecten vereisen een milieu – effectrapportage die is opgesteld als onderdeel van hun goedkeuring. Als de activiteit waarschijnlijk niet schadelijk is voor het milieu, dan vereist het goedkeuringsproces dat een minder gedetailleerd document— een milieubeoordeling—wordt opgesteld.
een deel van de kracht van een milieu-effectverklaring is het publieke karakter ervan. Zelfs voordat een verklaring wordt opgesteld, kan iedereen ambtenaren van de punten van belang die zij denken moeten worden aangepakt. De eerste versie van de verklaring is een openbaar document, en iedereen kan er commentaar op geven., Zelfs wanneer de definitieve milieu-effectverklaring is opgesteld, kan de discussie worden voortgezet en kunnen controversiële delen van de verklaring worden herzien of kan worden uitgelegd waarom een aanbeveling uit eerdere besprekingen niet is aangenomen. Bovendien kan de slotverklaring voor de rechter worden betwist in een poging om de ontwikkeling te stoppen.
Effecten en problemen
De Nepa-stijl van milieueffectrapportage is het model geweest voor soortgelijke programma ‘ s op staats-en gemeentelijk niveau en in andere landen, waaronder Canada en de Europese Gemeenschap.,
een recent voorbeeld van de kracht van een milieu-effectverklaring is de reactie op een verklaring die in juli 2007 werd ingediend door EnCana Corporation, een wereldleider op het gebied van de ontdekking en terugwinning van aardgas in Calgary, Alberta. Het bedrijf heeft een milieu-impact verklaring opgesteld voor het boren van meer dan 1.200 putten in het Suffield National Wildlife Area, een 458 vierkante kilometer beschermd gebied in het zuidelijke deel van de provincie., Tegenstanders van de ontwikkeling wezen op honderden omissies of gebrek aan informatie die volgens hen de claims van milieuveiligheid in de ontwikkelde regio twijfelachtig maakt. De oppositie heeft Environment Canada ertoe aangezet om openbare hoorzittingen over de ontwikkeling te onderzoeken en te coördineren. Hoe strijdlustig dit proces ook kan zijn, het draagt bij aan de bescherming van de ontwikkelde regio en haar wilde dieren.
WORDS to KNOW
EXTINCTION: de totale verdwijning van een soort of de verdwijning van een soort uit een bepaald gebied.
mitigatie: wijzigingen aanbrengen om een situatie of toestand te verlichten., Bijvoorbeeld om veranderingen door te voeren die broeikasgassen verminderen.
een ander bekend voorbeeld van de invloed van een environmental impact statement deed zich in de jaren tachtig voor in de noordwestelijke regio van de Verenigde Staten. De Sierra Club betwistte een milieu-effectrapportage voor een geplande houtkap in een oud groeibos op het grondgebied van de federale overheid, omdat de ontwikkeling een bedreiging zou vormen voor soorten die al met uitsterven bedreigd worden, met name de noordelijke gevlekte uil(Strix occidentalis caurina). De oppositie leidde tot de VS., Fish and Wildlife Service om de uil een bedreigde soort aan te wijzen. Omdat houtkap in nationale bossen de leefomgeving van de uil zou bedreigen, werd deze activiteit in 1991 stopgezet.
omdat een milieu – effectverklaring een ontwikkeling mogelijk kan vertragen of zelfs kan stoppen, kunnen sommige ontwikkelaars de verklaring zien als een noodzakelijke hindernis die moet worden overwonnen om goedkeuring van het project te krijgen. Dit kan een verklaring opleveren die zo gedetailleerd is dat het moeilijk te begrijpen en dus te bekritiseren is.,
zie ook Carbon Footprint; Energy Efficiency; Sustainable Energy Policy Network; Terraforming; windenergie.
bibliografie
boeken
Gore, Al. Een ongemakkelijke waarheid: de Planetaire Noodsituatie van de opwarming van de aarde en wat we eraan kunnen doen. New York: Rodale Books, 2006.
Seinfeld, John H., and Spyros N. Pandis. Atmosferischemie en fysica: van luchtvervuiling tot klimaatverandering. New York: Wiley Interscience, 2006.