Questa è una storia su cosa succede quando limiti la cittadinanza per diritto di nascita e susciti odio contro una certa classe di immigrati. Si svolge nella Repubblica Dominicana. Come la maggior parte dei paesi delle Americhe, per un secolo e mezzo la costituzione della nazione caraibica garantiva la cittadinanza primogenita a chiunque nascesse sul suo suolo, con un paio di eccezioni: i figli di diplomatici e viaggiatori a breve termine., E come la maggior parte degli altri popoli nelle Americhe, i domenicani hanno avuto un rapporto più complicato con l’immigrazione di quanto i creatori di quella costituzione avrebbero potuto prevedere.
La Repubblica Dominicana è stata a lungo dipendente da un flusso costante di manodopera immigrata a basso costo che taglia la canna da zucchero, costruisce i suoi edifici, e personale le località balneari che attirano in miliardi di dollari stranieri all’anno., Quasi tutto questo lavoro proviene dall’unico paese abbastanza vicino, e abbastanza povero, per avere persone che vogliono immigrare in gran numero nella Repubblica Dominicana: il suo gemello Hispaniolan, Haiti. Alcuni domenicani della classe operaia senza chiare radici haitiane risentono i vicini più poveri disposti ad accettare salari più bassi e condizioni difficili. Molti ricchi domenicani che traggono profitto selvaggiamente dalla manodopera a basso costo sono desiderosi di avere severe leggi sull’immigrazione in vigore, non perché vogliono meno immigrazione, ma perché vogliono una mano più libera., Gli immigrati nel paese illegalmente non hanno alcuna protezione dalle normative sul posto di lavoro e possono essere arrotondati, deportati e sostituiti ogni volta che è conveniente, anche prima del giorno di paga. (Suona familiare?)
La Repubblica Dominicana ha anche una lunga e brutale storia di razzismo anti-haitiano., Durante il suo governo dal 1930 al 1961, il dittatore fascista Rafael Trujillo costruì un concetto razzializzato di identità nazionale dominicana sull’idea confusa che i discendenti della schiavitù spagnola nella parte orientale dell’isola avevano livelli più alti di ascendenza europea rispetto, e quindi erano superiori a, i discendenti della schiavitù francese nella parte occidentale dell’isola. Questa retorica ha portato a una furia 1937 in cui i soldati domenicani e cittadini alleati massacrato migliaia di persone che hanno identificato come haitiani., Separarono forzatamente persone che si erano a lungo mescolate in terre di confine vagamente delineate, consacrando un nuovo confine nazionale che era stato fissato in gran parte dall’esercito americano occupante qualche anno prima, ma che fino ad allora esisteva per lo più sulla carta.
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Nei decenni che seguirono, i migranti haitiani nella Repubblica Dominicana rimasero in gran parte confinati in città aziendali isolate nei campi di canna, noti come bateyes., Ma alla fine del 20 ° secolo, gli immigrati haitiani ei loro figli di origine dominicana lasciato a lavorare in altre parti dell’economia dominicana. I nazionalisti, che erano cresciuti imparando la propaganda di Trujillo, iniziarono a ripensare la legge.
Poiché i nazionalisti tendono ad essere conservatori politici, spesso sentono la pressione di fingere che i cambiamenti radicali che stanno facendo non siano affatto cambiamenti. Negli 1990 e nei primi 2000, i politici dominicani di destra hanno cercato di allungare una piccola scappatoia nella cittadinanza primogenita in un abisso abbastanza grande da inghiottire chiunque di origine haitiana., La loro strategia principale era quella di affermare che tutti con radici haitiane erano “in transito”, indipendentemente da quanto tempo (o anche i loro genitori) avessero vissuto nel paese. Le autorità hanno anche rifiutato di rilasciare i certificati di nascita dei bambini haitiani, o strappato quelli che avevano. I media locali simpatici hanno contribuito a rendere sinonimi le parole ilegal, inmigrante (immigrato), extranjero (straniero) e haitiano., Persino i giornalisti stranieri si sono abituati a riferirsi a persone di origine haitiana nella Repubblica Dominicana—si stima che tra 500.000 e 1 milione di persone, o circa il 10% della popolazione dominicana-come “migranti haitiani”, anche se questa categoria include una stima di 171.000 domenicani di origine dominicana con due genitori haitiani e altre 81.000 persone con uno.
Ai tribunali non piaceva questo., La Corte interamericana dei Diritti Umani ha stabilito che il trattamento del governo dominicano delle persone di origine haitiana ha violato non solo la legge internazionale sui diritti umani, ma anche la costituzione dominicana. I presidenti dominicani ignorarono le sentenze e alla fine si ritirarono dal trattato che istituiva la corte. In 2010, il governo ha chiamato una convenzione costituzionale, in gran parte per escludere un nuovo gruppo dalla clausola di diritto di nascita-cittadinanza: i figli di chiunque “risieda illegalmente nel territorio dominicano.,”Data la scarsa distribuzione dei certificati di nascita, il censimento difettoso e gli sforzi di registrazione poco brillanti nelle aree impoverite del paese, questo cambiamento era destinato a creare una diffusa confusione. Ma l’obiettivo del governo non erano i poveri in generale. Erano persone di origine haitiana.
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Anche quella manovra non era sufficiente. Secondo tutte le norme internazionali o nazionali, la nuova disposizione potrebbe applicarsi solo alle persone nate dopo l’entrata in vigore della nuova costituzione., Ma i nazionalisti dominicani erano più preoccupati per gli adulti che per i neonati. Fortunatamente per loro, la nuova scappatoia aveva una scappatoia: un nuovo “tribunale costituzionale”—separato dalla corte suprema esistente—dato il diritto “definitivo e irrevocabile” di interpretare la costituzione.
In uno dei suoi primi atti, i giudici del tribunale—scelti dall’ex presidente Leonel Fernández e da un piccolo gruppo di altri leader—hanno affrontato il languido caso di una dominicana di origine haitiana di nome Juliana Deguis Pierre., Aveva citato in giudizio quando i funzionari della sua città si sono rifiutati di darle una carta d’identità nazionale—necessaria per votare e accedere ai servizi sociali—perché, ha detto, della sua pelle scura e del cognome haitiano. Invece di decidere se fosse stata discriminata, in 2013 il tribunale ha dichiarato che Pierre non avrebbe mai dovuto avere la cittadinanza in primo luogo perché i suoi genitori non avevano una documentazione sufficiente per dimostrare la residenza quando è nata., Poi è andato anche oltre, stabilendo che tutti coloro che non potevano dimostrare che i loro genitori erano stati residenti legali quando sono nati—andando fino al 1929, quando l’eccezione “in transito” è stata aggiunta alla costituzione—non erano cittadini. Alle persone colpite è stato ordinato di registrarsi presso il governo come stranieri entro il 17 giugno 2015.
Ancora una volta, questo ordine era chiaramente rivolto a persone di origine haitiana. Centinaia di migliaia di cittadini dominicani per tutta la vita hanno improvvisamente rischiato di essere resi apolidi e ammissibili alla deportazione.,
era ovvio per i diritti umani-gruppi, le Nazioni Unite, e praticamente chiunque guardi che il governo Dominicano stava facendo un fine corsa intorno ad alcuni dei più importanti principi di stato di diritto, vale a dire, che non è possibile cambiare le regole e poi andare in giro a punire le persone per aver violato in passato. Il tribunale si chinò all’indietro per sostenere che nulla era cambiato, pur prendendo 147 pagine per spiegare la nuova situazione.,
Un fatto fondamentale che a volte viene perso nelle discussioni su leggi e sentenze giudiziarie è che sono solo parole sulla carta. Ciò che queste parole significano per le persone che governano è spesso altrettanto importante di ciò che la legge dice effettivamente. Ad esempio, l’originale 1865 jus soli, o “luogo di nascita”, diritto di nascita-disposizione di cittadinanza nella Repubblica Dominicana-emanata tre anni prima che gli Stati Uniti emergessero dalla sua guerra civile con un quattordicesimo emendamento e una disposizione di jus soli propria-segnalava una visione del nuovo stato dominicano come un luogo aperto a quasi tutti., Come lo storico Anne Eller ha scritto, la disposizione è venuto in un momento di maggiore cooperazione internazionale, quando haitiani, che aveva buttato fuori colonialismo francese e la schiavitù più di 60 anni prima, ha aiutato domenicani vincere la loro indipendenza finale e duratura dalla Spagna.
La costituzione del 2010 e la successiva sentenza del tribunale hanno segnalato il contrario: che la Repubblica Dominicana dovrebbe essere un luogo in cui i lavoratori più poveri, più neri e più vulnerabili—haitiani—non erano i benvenuti. E i nazionalisti dominicani erano determinati a spingere quel messaggio fino in fondo., Armato della sentenza ora conosciuta semplicemente come La Sentencia-letteralmente “il verdetto” – l’intero paese apparentemente si preparava per un’espulsione di massa. I militari prepararono gli autobus di deportazione e i centri di elaborazione delle frontiere per la scadenza di registrazione di giugno 2015. I troll online hanno minacciato i critici e diffuso invettive razziste. Facebook e Twitter erano pieni di una narrazione ultranazionalista e anti-haitiana della storia dominicana, che cancellava le alleanze storiche e riproduceva abusi reali e immaginati., Molti hanno spinto la loro convinzione completamente infondata che la vera intenzione degli immigrati haitiani e dei loro figli fosse quella di conquistare la Repubblica Dominicana e alzare la bandiera di Haiti sull’intera isola.
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Molti domenicani non sono bigotti contro gli immigrati. Ma mentre la scadenza si avvicinava, le voci dei liberali e dei moderati erano annegate in un mare di invettive nazionaliste. Il governo ha inquadrato la crescente critica delle loro politiche come una ” campagna internazionale per screditare la Repubblica Dominicana.,”I nazionalisti hanno semplicemente bollato coloro che non erano d’accordo con loro come traditori. Incoraggiati dal loro governo, intuendo che il momento era vicino, i nazionalisti armati marciarono attraverso i barrios e le città dominico-haitiane. Nel febbraio del 2015, un uomo haitiano è stato linciato nel centro della seconda città più grande del paese, Santiago. Quando riprese televisive del suo corpo lasciato penzoloni da un albero sparsi in tutto il paese, la polizia di Santiago ha accusato due immigrati haitiani senza documenti per il crimine. I nazionalisti dominicani hanno tenuto una manifestazione nelle vicinanze e hanno bruciato una bandiera haitiana.,
Sotto la pressione della comunità internazionale e temendo boicottaggi turistici, il presidente Danilo Medina cedette—un po’. Ha proposto un secondo programma di registrazione che avrebbe offerto un percorso di ritorno alla cittadinanza ad alcune delle persone che il suo governo aveva appena fatto apolidi. I dettagli erano confusi, ma questo era il punto. Centinaia di migliaia di persone di origine haitiana nella Repubblica Dominicana vivevano ora in uno stato di terrore istituzionalizzato, imposto dalla polizia, dai militari e dalle folle di vigilanti., Invece delle temute espulsioni di massa di un giorno che avevano attirato così tanta attenzione, le autorità dominicane hanno adottato un approccio più silenzioso. Hanno deportato circa 70.000 a 80.000 persone di origine haitiana-più di un quarto della popolazione dominico—haitiana-frammentario nei prossimi tre anni, secondo Human Rights Watch. Altre decine di migliaia sentivano di non avere altra scelta che fuggire attraverso il confine da soli.
Alla fine del 2015, sono andato al confine haitiano per visitare campi di fortuna che ospitavano migliaia di persone che erano fuggite per salvarsi la vita., Molti non erano mai stati ad Haiti prima e non sapevano dove andare. Si erano rifugiati in baracche fatte di scatole di cartone, rami di alberi, vecchi vestiti e qualsiasi altro scarto riuscissero a trovare. Il cibo scarseggiava. Le baracche spesso bruciavano. Le persone sono state costrette a prendere la loro acqua da un fiume sporco. Ho incontrato una coppia in lutto il cui figlio era appena morto di colera.
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Molti nei campi mi hanno detto che speravano che la situazione si sarebbe presto calmata e che sarebbero stati in grado di tornare. Dubito che molti hanno., Secondo Human Rights Watch, il governo dominicano ha ripristinato solo i documenti di cittadinanza a circa 19.000 di quelli denazionalizzati nei cinque anni trascorsi da La Sentencia. La violenza continua a scoppiare tra nazionalisti e persone di origine haitiana lungo il confine. La paura è alta. Un leader dell’estrema destra dominicana ha proposto di costruire un muro di confine. (Nessuna parola su chi potrebbe pagare per questo.)
Né ci sono chiari segni che le purghe e le intimidazioni hanno aiutato i domenicani non haitiani., Grazie in gran parte al fatto che gli americani e gli europei affollano ancora le località all-inclusive del paese, l’economia dominicana è ancora in crescita. Ma che la crescita ha rallentato.
Alla vigilia delle temute espulsioni di massa, per portare a casa l’assurdità e il pericolo, il famoso autore americano haitiano Edwidge Danticat ha paragonato la situazione a un’ipotesi selvaggia: “È come se gli Stati Uniti dicessero: ‘Sì, tutti quelli che sono qui dal 1930, devi dimostrare di essere un cittadino. Devi tornare al posto da dove vieni per ottenere un certificato di nascita da lì.,’”
Per alcuni americani, non era uno scherzo. Era un’aspirazione. Lettori Breitbart ruggito la loro approvazione per la strategia dominicana sotto un articolo sulle espulsioni previste nel mese di giugno 2015. Diversi pesato con invettive razziste su ” il popolo haitiano nero.””Prendine un po’, Repubblica Dominicana!”un commentatore ha scritto. Un altro si è sentito ispirato: “È passato il tempo che finiamo la cittadinanza per diritto di nascita qui negli Stati Uniti. Non sarei così estremo come il DR era., Terminarlo retroattivamente per chiunque sia nato dopo il 1929 sembra un po ‘ duro, ma non avrei problemi a terminarlo per chiunque sia nato dopo il 1980 … È tempo che l’America metta gli americani al primo posto.”
Il giorno prima della scadenza per la registrazione dei migranti nella Repubblica Dominicana, Donald Trump ha guidato la scala mobile d’oro nella hall del suo edificio per uffici di New York e ha dichiarato la sua candidatura per la Casa Bianca con una tirata razzista contro gli immigrati. Prima che l’estate fosse finita, ha annunciato la sua intenzione di porre fine alla cittadinanza per diritto di nascita basato sul luogo., Come presidente, Trump ha assunto diversi oppositori di jus soli cittadinanza diritto di nascita ai posti di immigrazione. Uno di loro, Senior Immigration and Customs Enforcement (ICE) Advisor Jon Feere, ha elogiato la “chiarezza” della nuova costituzione che limita l’immigrazione della Repubblica Dominicana.
Prima delle elezioni di medio termine, il presidente Trump ha dichiarato di voler abrogare la clausola di cittadinanza del Quattordicesimo emendamento attraverso un ordine esecutivo. A chiunque anche passingly familiarità con la legge costituzionale, che sembra una sciocchezza., La cittadinanza automatica del diritto di nascita basata sul luogo è stata una pratica consolidata per gli immigrati bianchi da quando sono stati fondati gli Stati Uniti. E ‘ stato sancito come un diritto universale nel quattordicesimo emendamento, ed è stato confermato per le persone di tutte le razze e classi da una decisione della Corte Suprema nel 1898. Un presidente degli Stati Uniti non può semplicemente buttare fuori parte della costituzione—come ha notato anche il presidente repubblicano uscente della Camera, Paul Ryan.
Ma come i domenicani hanno abilmente dimostrato, la retorica più estrema ha un modo di diventare reale., E le conseguenze di incitare milioni di persone contro gruppi vulnerabili di immigrati sono impossibili da controllare. Il rappresentante Steve King – un repubblicano bianco-suprematista appena rieletto dall’Iowa che ritwitta favorevolmente i neonazisti-introduce regolarmente fatture che sono stranamente simili alla legge dominicana: negare la cittadinanza per diritto di nascita a chiunque senza un genitore che sia un cittadino o “residente permanente legale” degli Stati Uniti. Alla fine di ottobre, King cantò: “Sono molto felice che la mia legislazione sarà presto adottata dalla Casa Bianca come politica nazionale.,”E i conservatori apparentemente sobri potrebbero essere di piccolo aiuto. Giorni dopo aver criticato il presidente, Ryan ha cercato di tornare indietro i suoi commenti, dicendo a Fox News che ha accettato il quattordicesimo emendamento “dovrebbe essere rivisto.”