Antarktisz olyan kontinens, amelynek nincs kormánya. A legközelebbi dolog, hogy van egy drab, 10 fős iroda, egy kis jel a faajtó Buenos Aires, hogy az olvasás”Titkárság az antarktiszi szerződés”. Ez az a csoport, amelynek feladata, hogy a dolgok zökkenőmentesen működjenek az 53 nemzetek között, amelyek együtt irányítják az Antarktiszot.
Ha ez úgy hangzik, mint egy quixotikus rendszer egy olyan kontinens számára, amely kétszer akkora, mint Ausztrália, amely hatalmas kiaknázatlan természeti erőforrásokat tartalmaz, akkor az. De az ezt alátámasztó idealizmus nagyon világos.,
“az egyik csodálatos dolog az, hogy az Antarktisz az egyetlen kontinens, ahol az emberek együtt dolgoznak a békéért és a tudományért” – mondja Jane Francis, a British Antarctic Survey vezetője, aki a múlt héten részt vett az éves Antarktiszi szerződés konzultatív ülésén, amely összehozza az összes nemzetet. “Nem hinné el, hogy 53 nemzet két hét után egyetérthet . . . Meg lehet csinálni ebben a világban.”
azonban nem mindenki ért egyet. Az argentin fővárosban tartott múlt heti találkozón pedig néhány ilyen alakulat is látható volt., Egyre több olyan kérdés merül fel, amelyekkel az antarktiszi szerződés rendszere, amely közel hat évtizede tartja a rendet a kontinensen, küzd. Az éghajlatváltozástól a halászatig az új geopolitikai tesztek az Antarktisz felé néznek, amelyeket egyre nehezebb a konszenzuson alapuló csoport foglalkozni.
“az egyik dolog, amire a szerződés rendszerének szüksége van, majdnem olyan, mint egy újfajta jövőkép” – mondja Klaus Dodds, a londoni Royal Holloway Egyetem geopolitikai professzora, valamint az antarktiszi kormányzás szakértője. “Az egyik, ahol a felek kifejezetten arról szólnak, hogy mit akarnak tenni.,”
A Buenos Aires-i találkozó volt a jellemző: a készített egy sorozatot megállapodások képviselt viszonylag alacsonyan lógó gyümölcs, mint például az új szabályok a drón használata, valamint iránymutatások örökség helyszíneinek (mint a kunyhó épült Ernest Shackleton a csapat több, mint 100 évvel ezelőtt).
de a legkeményebb kérdéseket — például azt, hogy mi történik, ha az országok megsértik a szerződés szabályait — szinte soha nem kezelik. A tudósok és diplomaták egyre inkább attól tartanak, hogy a jelenlegi rendszer nem lesz képes reagálni az új nyomásokra., A tét az utolsó érintetlen kontinens, amely a világ legnagyobb édesvízkészletét, hatalmas potenciális olaj-és gázkészleteit tartalmazza, és kulcsfontosságú annak megértéséhez, hogy az éghajlatváltozás milyen gyorsan befolyásolja a világot az emelkedő tengerszint révén.
” amit jelenleg látunk . . . majdnem olyan, mint egy letargia a szerződő felek között, hogy megtegyék a szükséges lépéseket” – mondja Daniela Liggett, az Új-zélandi Canterbury Egyetem földrajz professzora. A szerződésrendszer utolsó jelentős kötelező erejű jegyzőkönyve 20 évvel ezelőtt lépett hatályba-tette hozzá., Minden új jegyzőkönyvet konszenzussal kell jóváhagyni, így még egy ellenzéki ország is vétójoggal rendelkezik.
a feszültség Legnagyobb területei azok, amelyek érintik az Antarktisz növekvő gazdasági és stratégiai érdekeit, mint például a turizmus és a halászat (a bányászat tilos). Az 1959-ben kötött szerződés aláírói megállapodnak abban, hogy területi követeléseiket félreteszik, és a kontinenst csak békés célokra használják fel.,
az aláírók növekvő száma azonban nehezebbé tette a rendszert: 1980 — ban csak 13 ország volt “konzultatív” státusszal, hogy meghozza a legfontosabb döntéseket a szerződés kérdéseiről-ez a szám 29-re emelkedett, egy változatos csoport Finnországtól Peruig, Indiáig és Belgiumig. Eközben a szigeten található állandó tudományos kutatóállomások száma, a tevékenység proxyja, több mint 75-re nőtt., Kína az 1983-as szerződéshez való csatlakozása óta különösen lelkes építője az új kutatóállomásoknak, és a legújabb, ötödik bázis környezetvédelmi jóváhagyásai megosztottságot okoztak a Szerződés tagjai között.
“az erőforrások mindig is a nagy kiváltó ok voltak” – mondja Prof Dodds. “Ha világossá válik az erőforrások kiaknázása, akkor felveti az Antarktisz tulajdonosainak aggasztó kérdését. Ez az a kérdés, amely az antarktiszi szerződést, és a szerződés rendszerét általában kísérti.,”
ezek a szorongások az Antarktisz jelentőségével párhuzamosan növekednek. A kontinenst egy mérföld vastag jégtakaró borítja, amely egy ablakot jelent a bolygó változásának módjára. Az Antarktisz egyes részein a hőmérséklet sokkal gyorsabban emelkedik, mint a globális átlag, és az ottani jégolvadás üteme segít meghatározni, hogy a jövőben milyen gyorsan emelkedik a globális tengerszint.,
az Antarktiszot körülvevő Déli-óceán jelentős halászati területté válik, mivel más tengerek erőforrásai kimerülnek. Fontos szerepet játszik abban, hogy elnyelje a hőt és a szenet a légkörből, olyan módon, amely még nem teljesen ismert.
“a dolgok mélyen megváltoztak” -mondja Damon Stanwell-Smith, egy tengerbiológus, aki több mint 25 évvel ezelőtt először látogatott az Antarktiszra. “Az emberi életben látható — a part menti vizek változása, a jég, a gleccserek visszavonulása, majd a kapcsolódó vadon élő állatok mozgása. Sehol máshol nem volt olyan nyilvánvaló.,”
kritikus tényező még sok látogató hozzáadása. Stanwell-Smith az antarktiszi utazásszervezők Nemzetközi Szövetségének vezetője, a régió legközelebb áll a turisztikai rendőrséghez.
a múlt hónapban az Iaato arról számolt be, hogy a régió látogatóinak száma az előző szezonban több mint 51 000-re emelkedett, ami 17 százalékos növekedés az előző évhez képest. Ez a szám várhatóan tovább növekszik., Mintegy 20 új sarki expedíciós hajók építés alatt, hozzátéve, hogy a 33 már regisztrált Iaato, szolgálja a növekvő érdeklődés, mondja Mr Stanwell-Smith.
a legtöbb turista számára — akik 10 000-100 000 dollárt fizetnek egy utazásért — az Antarktisz meglátogatása magában foglalja a hajó elhagyását csak egy maroknyi magasan szabályozott leszállóhelyen. De vannak kiskapuk a rendszerben, például olyan magánjachtok, amelyek megengedik a szabályokat, valamint egyre több olyan túra, amely olyan tevékenységeket foglal magában, mint a kajakozás vagy a síelés.,
“kalandparkká válik, és a gond a szabályozatlan turizmus” – mondta Prof Francis a Brit Antarktiszi felmérésben. “Sokkal könnyebbé vált az emberek számára, hogy vitorlázzanak jachtjaikkal az Antarktiszra, hogy privát repülőgépüket az Antarktiszra repüljék.”
az új látogatók leggyorsabban növekvő forrása tavaly Kína volt, amely csak az Egyesült Államok második volt a teljes turisták rangsorában. Ugyanakkor Peking erősen fektet be az Antarktiszra irányuló küldetésekbe, annak a tervének része, hogy “poláris nagyhatalommá” váljon— olyan mozdulatok, amelyeket nem mindig üdvözöltek., Az egyik ötlet, amelyet aggodalommal fogadtak el, Kína javaslata egy speciális “magatartási kódexre”, amely a Kunlun állomás kutatási bázisa körüli nagy területre vonatkozik, amelyet Kína kísérletének tekintett a bázis közelében végzett tevékenységek korlátozására.
Kína ötödik kutatási bázisának építése szintén ellentmondásos volt, mivel az előzetes építési tevékenységeket a környezeti hatásvizsgálat befejezése előtt kezdték meg, a protokoll megsértésével. A szerződésrendszer egyik gyenge pontja, hogy nem büntetik ezeket — és más országok hasonló jogsértéseit -.,
Kína többet költ Antarktiszi kutatási programjára, mint bármely más ország-mondta Anne-Marie Brady, a canterburyi Egyetem politikatudományi professzora, a Polar Journal szerkesztője. Kína érdeke nem korlátozódik a rendelkezésre álló potenciális természeti erőforrásokra, hanem a kontinens stratégiai fontosságára is — a déli pólus közelében lévő földi állomás növelheti a globális műholdas navigációs rendszerek pontosságát.,
Az Egyesült Államok, Oroszország és Kína kritikus infrastruktúrával rendelkezik az Antarktiszon, hogy segítse globális helymeghatározó rendszereiket. “Ez az Antarktisz nagyon, nagyon érdekes most” – mondja Prof Brady. Hozzáteszi, hogy az antarktiszi szerződés rendszere rosszul felszerelt lehet, hogy reagáljon a régió növekvő “értékütközésére”.,
“sok minden megoldatlan, és lehet, hogy nem felel meg a jelenlegi globális stratégiai környezetünknek” – mondta. “Ha az antarktiszi szerződés fenntartható lesz, a kormányoknak nagyobb figyelmet kell fordítaniuk arra, hogyan alkalmazkodjanak a változó környezethez és hogyan védjék meg az Antarktiszot.”
a kínai sarkvidéki és antarktiszi adminisztráció elutasította az interjú iránti kérelmet.,
Kína, valamint más országok pozícionálták magukat, egy nap, amikor a jelenlegi határain Antarktiszi Szerződés Rendszer nem alkalmazhatják. Bár technikailag nem jár le, a bányászat tilalmára vonatkozó rendelkezések 2048 után megváltozhatnak — abban az évben, amikor a környezetvédelmi jegyzőkönyv várhatóan felülvizsgálatra kerül.,
mivel az aláírók száma bővült, ez azt jelenti, hogy sokkal több hang vesz részt minden lehetséges felülvizsgálatban. “Milyen szerepet kívánnak játszani ezek az országok? Biztos, hogy az egyik szemük a jövőben rendelkezésre álló erőforrásokra összpontosít” – mondja Máximo Gowland, Argentína antarktiszi külpolitikai igazgatója.,
rámutat arra, hogy mind a víz, mind az ásványi erőforrások problémát jelenthetnek. “Nem tudod, milyen gyorsan alakulhat a helyzet” – mondja, megemlítve Fokvárosban a súlyos vízhiányt, ahol megvitatták a jéghegynek az Antarktiszról Dél-Afrikába történő vontatásának gondolatát, hogy enyhítsék a válságot.,
már a szerződés rendszere küzd a Déli-óceán erőforrásainak védelme érdekében, ahol a krillhalászat növekszik. Kína és Oroszország ellenállása többször késleltette az új tengeri védett területek létrehozását, ezt a témát egy októberi ülésen ismét megvitatják.
egy másik megoldatlan kérdés a biológiai kutatás – biológiai minták felvétele az Antarktiszról, hogy laboratóriumban tanuljanak. Mivel az Antarktiszon élő fajok alkalmazkodnak a szélsőséges hideg körülményekhez, értékes kereskedelmi vagy gyógyszerészeti alkalmazásokkal rendelkező vegyületeket tartalmazhatnak., A kérdés azonban, hogy ki birtokolja a szellemi tulajdont ezekből a mintákból, a kontinens számos és változatos szuverén állítása miatt nem oldható meg.
bár nincs arra utaló jel, hogy bárki meg akarná lépni a Szerződésrendszerből, ugyanilyen kevés a remény arra, hogy képes lesz megreformálni magát. A kockázat az, hogy egyszerűen kevésbé releváns, mivel nem kezeli a kontinens előtt álló kihívásokat-mondja Prof Liggett.,
Evan Bloom, az Egyesült Államok első számú sarki diplomatája, aki évente a legtöbb tudóst és turistát küldi az Antarktiszra, azt mondja, hogy Washington korlátai ellenére támogatja a szerződés rendszerét. “Nagyon jól működött, hogy félretette ezeket a politikai különbségeket, és lehetővé tette a tudomány létrejöttét” – mondja.
mennyi ideig tart ez a helyzet, egy törékeny szerződésre támaszkodik, amely hamarosan szembesül a legnagyobb tesztekkel.,
‘Korlátozott súrlódás’ Hagyomány, hogy az együttműködés megmarad a kontinensen
Az Antarktisz Szerződés aláírt, 1959-ben a magassága a hidegháború középpontjában denuclearising a kontinensen, így elkerülhető a katonai konfliktus, valamint a 12 eredeti aláírók megállapodtak, hogy félre semmilyen területi követelése nincs időtartama alatt a szerződés. A későbbi megállapodások olyan kérdésekkel foglalkoztak, mint a halászati jogok és az erőforrások kitermelése (amely tiltott), létrehozva az antarktiszi szerződés rendszerének nevezett ügyletcsoportot.,
“Az Antarktisz sok szempontból nagyon pozitív szimbólum” – mondja Claire Christian, az Antarktisz és a Déli-óceán koalíciójának vezetője, hozzátéve, hogy a szerződések “rendkívül előretekintőek” voltak, amikor írták őket.
nyolc évvel az első szerződés aláírása után a világűr-szerződés laza modelljeként használták, és még mindig sablonnak tekintik a hagyományos nemzeti határokon kívül eső területek irányításának módját., A diplomaták ma azon gondolkodnak, lehet-e ez a modell az Északi-sarkvidék számára, ahol az éghajlatváltozás új hajózási útvonalakat nyitott meg, és új feszültségforrásokat hozott létre.
Evan Bloom, Az Amerikai oceans and Polar Affairs Hivatal vezetője szerint a világ többi részén tapasztalható geopolitikai feszültségek nagy részét az Antarktiszon szűrik ki. Mindenkinek, aki elviseli a Déli-sark kemény éghajlatát, a szomszédaira kell támaszkodnia a túléléshez.,
“ezek a súrlódások részben viszonylag korlátozottak, mivel az Antarktiszon az együttműködés hagyománya abból ered, ahogyan a tudományos programok egymáshoz kapcsolódnak” – mondja. “Ha egy tudományos tábort vagy egy kutatóállomást futtat egy távoli helyen, akkor valódi ösztönzést kap arra, hogy más közeli állomásokkal dolgozzon, állampolgárságuktól függetlenül.”
Bloom Úr azt mondja, hogy időnként az Egyesült Államok külügyminisztériumának kollégái megkérdezik tőle, hogy hasonló modelleket lehet-e alkalmazni a világ más részein., “Közel-keleti béketárgyalók jönnek és mondják, hogy ez az antarktiszi Szerződésrendszer nagyon jól működött, van valami, amit alkalmazhatunk” – viccelődik.
figyelj: ki az Antarktisz tulajdonosa?