Madeleine Zelin, Tanácsadó
A Qing állami örökölt egy hosszú hagyománya van, Kínai bürokratikus szabály, hogy egy politikai rendszer, amely nagy érdeklődésre tarthat számot, hogy sok Európai gondolkodók, mint például Voltaire (1694-1778), Francis Quesnay (1694-1774), valamint Gottfried Leibniz (1646-1716), a késő 1600-as években, illetve a korai 1700-as években amikor az Európaiak kezdték, hogy fontolja meg a változások, hogy a saját politikai rendszerek., A kínai bürokratikus rendszer példátlan volt az emberi történelemben, és nagyban hozzájárult ahhoz, hogy a Csing-dinasztia képes volt uralkodni egy hatalmas területen, és ezt oly módon tette, hogy tisztességes volt, és ez a császári uralom előnyeit is számos embernek hozta.
négy aspektusa QING kormány lenyűgöző nyugati megfigyelők az idő
1. A császár és a menny megbízatása
a kínai uralkodási rendszer egy erős központi kormányzatra támaszkodott, amelyet egy császár vezetett, aki sok rokonával uralkodó családot és származást alkotott., De a császárnak nem feltétlenül volt abszolút hatalma, amely gyakran kapcsolódik a hagyományos Monarchiához. A kínaiak soha nem értették meg a király hatalmát az Európában használt kifejezésekben. Vagyis a kínaiak soha nem hittek a “királyok isteni jogában.”Inkább azt hitték, hogy egy császárnak kivételes lénynek kell lennie — egy bölcs királynak—, aki közvetítheti a kozmikus erőket. A császár szintén nem volt sérthetetlen. Tetteit az alapvető politikai elvárásoknak kellett mérsékelnie, és meg kellett tennie azokat a dolgokat, amelyeket egy császárnak meg kell tennie., Ha nem teszi meg ezeket a dolgokat, akkor megbukhat, és ez legitimnek tekinthető. Ha ilyen dolog történt, akkor a császárt úgy kell érteni, hogy elvesztette a “Mennyország megbízatását.”Amikor egy új dinasztia jött létre, azt hitték, hogy a Mennyország megbízatása átment az uralkodó házba. Érdekes megjegyezni, hogy amikor a Manchus megdöntötte az uralkodó Ming-dinasztiát, és megalapította a Qing-dinasztiát, bejelentették, hogy a Ming elvesztette a menny megbízatását., Ennek ellenére a Csing-császárok továbbra is tisztelték a Ming-császárokat, amikor a mandátum új birtokosaiként teljesítették ünnepi feladataikat. A bukott dinasztia császárainak rituális tisztelete azért volt fontos, mert a Ming egy időben törvényesen tartotta a Mennyország megbízatását. Által ünnepélyes keretek között tartani a Ming mivel a régi birtokosai a Megbízás, illetve a törvényes elődei, a Qing-valójában alátámasztó saját állítják, hogy a Megbízás a Mennyben, erősíti a saját pozícióját, mint a Ming jogos utódai.
2., Integrált bürokrácia
a kínai kormány a Qing alatt integrált bürokrácia volt — vagyis a politikai hatalom felülről lefelé folyt egy hierarchikusan elrendelt pozíciókon keresztül, amelyek a megyei szintre terjedtek ki, ahol egy helyi elöljáró vezette a megyei Hivatalt, a yamen-t. Ez a hierarchikusan integrált bürokrácia figyelemre méltó volt, mert azok az emberek, akiknek tisztviselői pozíciójuk volt a bürokrácián belül, nem voltak ott, mert örökletes arisztokrácia tagjai voltak. Inkább Érdemrend szerint szerezték meg pozícióikat., Ez a meritokrácia — talán az első ilyen jellegű a világon — kormányzati vizsgálatok alapján jött létre.
3. Érettségi Rendszer Belépés Kormány Szolgáltatás
akik az volt az ambíciója, hogy lesz kormányzati tisztviselők volt iskolázott, hogy már korán, a kanonikus irodalom, a filozófiai munkák a Kínai nagy Konfuciánus hagyomány., Ezzel a tanulással a leendő tisztviselők nemcsak személyes, erkölcsi és etikai struktúrát alakíthatnak ki maguk, családjuk és helyi közösségük számára, hanem megértést is fejleszthetnek arról, hogy miként kell megfelelően fellépni az államot irányító embercsoport tagjaként. Megyei szinten vizsgáztak, és a sikeres pályázók magasabb szintre jutottak, egészen a legmagasabb szintű vizsgákig, amelyeket a fővárosban adtak át., Ha ezen a szinten át lehetne adni a vizsgákat, akkor nagyon nagy esélyek voltak arra, hogy minden bizonnyal tagja lesz a Kínát uraló elit bürokraták kis coterie-jének. Természetesen az a képesség, hogy valaki megszerezze a vizsgákhoz szükséges oktatást, bizonyos mértékig a gazdagságra támaszkodott, bár a családok gyakran összehangolták vagyonukat, hogy gyermekeik legígéretesebb és legígéretesebbje képes legyen emelkedni ezen a rendszeren keresztül.
4. A kormány az “elit közemberek”
fontos következménye ennek a rendszernek a meritokrácia, hogy az emberek a kínai bürokrácia a legjobb és a legfényesebb az irodalom volt, hogy az állam nem uralkodott arisztokraták, hogy örökölt álláspontjukat. Inkább olyan állam volt, amelyet azok uralkodtak, akik a “köznép” voltak, bár gyakran ők voltak az elit a közösek között. Ennek ellenére rokonságban álltak olyan családokkal, rokonokkal és másokkal, akik nem kormányzati foglalkozásokat folytattak (például kereskedők, gazdálkodók és földtulajdonosok)., Közben az idő, hogy a Qing-dinasztia uralta Kínát, ezeket a gondolatokat (a polgári kormány alapján az érdem számít, társadalmi felelősség) volt, csodáltam, valamint segíti a kiemelkedő írók, filozófusok, a 18 századi Felvilágosodás időszak Európában, valamint a 19-ik század Transcendentalist mozgalom Amerikában, köztük Voltaire Franciaországban, az angol diplomaták z Kínában, de Ralph Waldo Emerson az Egyesült Államokban., Érdekes, hogy megpróbálja megérteni, hogy az Európaiak voltak a tanulás Kína ez alatt az idő alatt, illetve, hogy mi a reakció az volt, hogy a Kínai ötletek, tanulási, hogy nem ért—, félreértés — a Kínai kultúra volt nagy hatással a társadalom kulturális hiedelmek Európában ez idő alatt.,
helyi és birodalmi irányultságú kormányzati bürokraták
a kínai bürokrácia sajátos szervezete azt jelentette, hogy a tisztviselők tovább mozogtak a helyi közösségek között, amelyekből egyrészt jöttek, másrészt a bürokraták központilag orientált közössége. Tehát egy tisztviselőnek két identitási érzéke lenne: az egyik helyi, a másik az állam és a császár felé irányul, akiknek elvárják, hogy abszolút hűséget tanúsítsanak.,
A Qing állampolitika nem monolitikus
a Csing-időkben a kínai államrendszer, bár monarchia volt, nem volt monolit. A bürokráciának mindig aggódnia kellett a helyi körülmények miatt. Egyrészt az állam olyan politikákat akart végrehajtani, amelyek tisztességesek és egységesek voltak az egész birodalomban, de ez nem mindig volt lehetséges, mert Kína hihetetlenül változatos volt, mint ma is. Voltak part menti tartományok és szárazföldi tartományok, tartományok, ahol sokan nem mezőgazdasági tevékenységet folytattak, és olyan tartományok, ahol az emberek csak a mezőgazdaságot gyakorolták., Így nagyon nehéz volt — még lehetetlen is-egységes politikát alkalmazni az egész birodalomban. Az állami és a helyi érdekek közötti feszültséget gyakran tükrözték a tisztviselők a császárral folytatott” emlékműveikben ” vagy kommunikációikban (lásd a titkos Palota Emlékrendszerét alább)., Ezek a tisztviselők úgy érezte, hogy míg ők szolgált tisztviselők voltak szolgálja az állam, de hogy mikor mentek haza (a haza tartományok), ők jobban aggódnak, hogy a helyi közösség akar lenni benne, hogy lesz állami politikák kedvez az érdekeit a saját helyi közösség.,
A Szabály Elkerülése, illetve a Jövőkép Birodalom
Felismerve, hogy a tisztviselők létezett ez a két “bőr” — az egyik hivatalos személyazonosító, illetve egy helyi identitás — a bürokratikus rendszer szervezett volt, hogy megakadályozzák, amikor csak lehetséges, az emberek eljáró hivatalos minőségükben, oly módon, hogy igazságtalanul előny a hazai tartomány. Ez az “elkerülési szabály” révén történt, amely kijelentette, hogy egy tisztviselő nem szolgálhat otthoni tartományában vagy akár a saját tartományával szomszédos tartományban., A tisztviselők minden pozícióban viszonylag rövid ideig (általában három évig) szolgáltak, mielőtt új pozícióba kerültek. Lehet, hogy azzal érvelnek, hogy amikor az embereket túl hamar elforgatják pozíciójukból, nem tudják igazán megérteni, mi folyik azon a területen, ahol szolgálnak, de az az előny, hogy soha nem válnak túlságosan egy helyhez, vagy túlságosan támogatják azokat az érdekeket, amelyek csak erre a helyre vonatkoznak, és nem a birodalom egészére.,
bár a “nemzet” fogalma, amint azt nyugaton már meghatározták és megértették, nem volt része a Qing-dinasztia alatt a politikai lexikonnak, a hivatalos bürokrácia által végrehajtott politikákban mindazonáltal egy császári, “nemzeti” entitás iránti hűség érzése volt, és olyan értelemben, hogy a politikákat egyenlően kell alkalmazni az egész birodalomban. A helyi és a birodalmi “nemzeti” érdekek közötti feszültség a tisztviselők napi tevékenységében játszott szerepet.,
A népesség növekedése a QING-dinasztia idején és annak hatásai
a kínai uralkodási stílus hatékonysága a Qing-időszak alatt a legnyilvánvalóbb, amikor a Qing-állam által irányított emberek számára gondolunk. Kína lakossága az 1600-as években, amikor a mandzsu Qing meghódította Kínát, valahol 100 millió ember közelében volt., Az 1800-as évek elején Kínának körülbelül 300 millió lakosa volt (ezt a számot nem befolyásolták nagymértékben azok az új területek, amelyeket a Qing a 18.században a birodalomhoz adott, amelyek viszonylag ritkán lakott határrégiók voltak). Mire a Qing-dinasztia 1911-ben esett, Kínának közel 400 millió lakosa volt., Így a Qing-uralom idején a népesség négyszeres növekedése volt, ám az 1640-es években bevezetett intézmények, amikor a Qing-uralom megkezdődött (a korábbi dinasztiákból nagyrészt örökölt intézmények), egészen a birodalom 1911-es bukásáig sikerült fenntartani a jól működő államot.
a helyi Elöljáró, akit a népességnövekedés elárasztott
, a népesség gyors növekedése azonban hozzájárult ahhoz, ami a Qing bürokratikus rendszer egyik legnagyobb gyengesége volt — a helyi elöljáró., A magisztrátus a bürokrácia legalsó szintjén volt, nagyon nagy területet kellett irányítania, de nem mindig volt képes hatékonyan megtenni az állam által neki adott erőforrásokkal. A Csing-korszak végére, amikor a kínai népesség négyszeresére nőtt, egyetlen bíró és hivatala akár 300 000 emberért is felelős lehet.
két Csing-dinasztia
1., Adópolitika
adópolitika helyi szinten
A Qing uralkodók számos újítást hajtottak végre a kormány működésének módjaiban, amelyek közül az egyik a szükséges szolgáltatások hatékony nyújtásának nehéz feladatához kapcsolódik egy nagy és változatos népesség számára. A yongzheng császár, aki mindössze 13 évig uralkodott (apja, a Kangxi császár, fia, a Qianlong császár után), monumentális reformot hajtott végre az állami adórendszerben, átalakítva a Qing adópolitikát, hogy megbízható bevételi forrást biztosítson helyi és nemzeti szinten., Az adórendszer, amelyet a Csing örökölt a Ming-től, teljes mértékben arra összpontosított, hogy elegendő bevételt biztosítson a központi állam számára, és az önkormányzati kiadások kezelését a helyi tisztviselőkre bízta, hogy a lehető legjobban megfeleljenek. Ez a régebbi rendszer hatalmas nyílásokat hagyott a korrupció számára. A yongzheng császár átalakította ezt a rendszert olyanvá, amely kifejezetten az önkormányzatok számára biztosított bevételi forrást., Ez egy figyelemre méltó reformáció, mert lehetővé tette a helyi tisztviselők az első alkalom, hogy van értelme az, hogy mennyi pénz van a rendelkezésükre álló, tehát nem kell támaszkodnia teljesen, amit már az úgynevezett “squeeze” annak érdekében, hogy finanszírozni a projektet, ezért szükséges alap, mint a közúti javítás, fal, épület, valamint a magtár építése. Ez azt is jelentette, hogy meglehetősen egyértelmű elhatárolások lennének az önkormányzatok fiskális bázisa és a központi állam fiskális bázisa között.,
a mezőgazdaságra kivetett adók, de nem a kereskedelmi szektorra
talán nem meglepő, hogy a Csing-dinasztia idején senki sem gondolta volna, hogy személyi jövedelemadót vezet be. Valójában egy ilyen adót gyakorlatilag lehetetlen lett volna végrehajtani. Kína inkább az adóbevételeit szinte teljes egészében a földekre alapozta; vagyis a kormány adóztatta a gazdálkodókat. Kisebb mértékben az állami bevételek bizonyos állami monopóliumokból is származtak-ami a legfontosabb a só értékesítésének monopóliuma, amely mindennapi árucikk volt, amelyre mindenkinek szüksége volt., Amit viszont a Csing-állam nem tett meg, az a kereskedelmi szektor jelentős mértékű adóztatása. Ez meglepő lehet azok számára, akik úgy gondolják, hogy Kína olyan állam, amely az évek során szorosan ellenőrizte a gazdaságot.
fiskális törzsek, múlt és jelen
ennek a nem kereskedelmi adópolitikának a hatása az volt, hogy mivel Kína lakossága tovább nőtt a Qing alatt, még a 18.század eleji nagy adóreformok is elégtelenné váltak a növekvő állami rendszer igényeinek kielégítésére., Ez az egyik oka annak, hogy Kína a 19.század végén annyira diszfunkcionálisnak tűnik — éppen ellenkezőleg a 18. századi helyzetnek. De valójában Kínának hosszú története során problémái voltak a pénzügyekkel kapcsolatban. A Csing-császárok által tapasztalt fiskális problémák közül sok hasonló a ma Kínában látható problémákhoz.,
Guan Yan “— bolt Suzhou értékesítési” kormányzati só, ” a Qianlong császár Déli ellenőrző túra, Scroll Six: belépő Suzhou mentén a Grand Canal A Qing kormány fenn monopóliumot értékesítése só, egy mindennapi áru, de egyébként nem terheli a kereskedelmi szektor nehéz adók.
2., A SECRET PALACE MEMORIAL SYSTEM
egy másik fontos újítás, amely a Qing időszakban zajlott, a kormányzati tisztviselők és az állam közötti kommunikációs rendszer javítása volt a kínai történelem korábbi időszakaiban-az “emlékművek” vagy a helyi tisztviselők által írt politikáról szóló kommunikáció rendszere, amelyet a központi kormánynak küldtek. E meglévő rendszerre építve a Qing bevezette a” titkos Palota Emlékrendszerét”, amely lehetőséget adott a császár számára, hogy közvetlenül kommunikáljon a tisztviselőkkel., Ezek a titkos Palota-Emlékművek közvetlenül a helyi tisztviselőktől – nagyrészt tartományi kormányzóktól és az alattuk dolgozóktól — a császárig mentek, anélkül, hogy a bíróság vagy a palota tisztviselői közvetítettek volna. Valójában ezeket az” emlékműveket ” zár és kulcs alatt szállították, Európából származó zárakkal. A “nagy Csing” (amikor a Kangxi és a Qianlong császárok uralkodtak) idején ez a titkos Palota Emlékrendszer nagyon jól működött., A Nagy Qing láttam, nagyon energikus, császárok, akik a legtöbb, olvassa el ezeket a emlékművek magukat, vagy kis bizottságok ember olvas a emlékművek működik, mint egy birodalmi kabinet. Ily módon a Qing császárok pontosabb jelentéseket tudtak kapni arról, hogy a politikák hogyan működnek a helyi kontextusban, mint a dinasztiák császárai., Ez támogatta a Qing állam azon képességét, hogy helyi politikáit megfelelően igazítsa a népszerű jólét biztosítása érdekében, valamint növelte az állam képességét a 18.században, különösen a Qianlong császár alatt, hogy elérje az újonnan meghódított területeket.