Parlement

développement historique

les parlements modernes retracent leur histoire au 13ème siècle, lorsque les shérifs des comtés anglais envoyaient des chevaliers au roi pour donner des conseils sur les questions financières. Les rois, cependant, désiraient généralement l’assentiment des chevaliers à la nouvelle imposition, et non leur avis., Plus tard au XIIIe siècle, le roi Édouard Ier (1272-1307) convoqua des réunions conjointes de deux institutions gouvernementales: Le Magnum Concilium, ou Grand Conseil, composé de magnats laïcs et ecclésiastiques, et la Curia Regis, ou Cour du Roi, un corps beaucoup plus petit de conseillers semi-professionnels. Lors de ces réunions de La Curia Regis que l’on appela concilium regis in parliamento (« le Conseil du roi au Parlement”), on pouvait régler des problèmes judiciaires qui s’étaient révélés hors du champ des tribunaux de droit commun datant du XIIe siècle., Les membres de la Curie Regis étaient prééminents et restaient souvent pour terminer leurs affaires après le renvoi des magnats; les travaux du Parlement ne se terminaient pas officiellement avant d’avoir accompli leurs tâches. À environ une de ces réunions sur sept Edward, suivant des précédents de l’époque de son père, a convoqué des chevaliers des shires et des bourgeois des villes pour comparaître avec les magnats.,

le Parlement appelé en 1295, connu sous le nom de Parlement Modèle et largement considéré comme le premier Parlement représentatif, comprenait pour la première fois le bas clergé ainsi que deux chevaliers de chaque comté, deux bourgeois de chaque arrondissement et deux citoyens de chaque ville. Au début du 14ème siècle, la pratique s’est développée de mener des débats entre les seigneurs spirituels et temporels dans une chambre, ou « maison”, et entre les chevaliers et les bourgeois dans une autre., À proprement parler, il y avait et il y a toujours trois maisons: le roi et son conseil, les seigneurs spirituels et temporels et les communs. Mais au 15ème siècle, les rois de la chambre de Lancastre étaient généralement obligés de prendre tous leurs conseillers parmi les lords, et plus tard sous la Chambre des Tudor, il est devenu la pratique de trouver des sièges aux communes pour les conseillers privés qui n’étaient pas des lords., Pendant ce temps, la plus grande cohésion du Conseil privé obtenue au 14e siècle le séparait en pratique du Parlement, et le déclin de la fonction judiciaire du Parlement entraîna une augmentation de son activité législative, provenant désormais non seulement de l’initiative royale, mais de pétitions, ou « projets de loi”, encadrés par des groupes au sein même du Parlement. Les projets de loi, s’ils étaient sanctionnés par le roi, devenaient des actes du Parlement; finalement, sous le roi Henri VI (règne de 1422-1461; 1470-1471), l’assentiment de la Chambre des Lords—un organe maintenant basé en grande partie sur l’hérédité—et de la Chambre des communes était également nécessaire., Sous les Tudors, même s’il était encore possible de légiférer par proclamation royale, les monarques recouraient rarement à une mesure aussi impopulaire, et tous les changements politiques majeurs étaient effectués par des lois du Parlement.

en 1430, le Parlement a divisé les circonscriptions électorales de la Chambre des communes en comtés et arrondissements. Les hommes qui possédaient une propriété en pleine propriété d’au moins 40 shillings pouvaient voter à ces élections., Les membres de la Chambre des communes étaient riches, car ils n’étaient pas payés et devaient avoir un revenu annuel d’au moins £600 pour les sièges de comté et £300 pour les sièges d’arrondissement. Dans la plupart des arrondissements, très peu de personnes pouvaient voter, et certains députés étaient élus par moins d’une douzaine d’électeurs. Ces arrondissements « pourris » ont finalement été éliminés par le projet de loi de réforme de 1832., Au fur et à mesure que les sessions parlementaires devinrent plus régulières du XVe au XVIIe siècle (la loi de 1694 exigea finalement que le Parlement se réunisse au moins une fois tous les trois ans), une classe de parlementaires professionnels se développa, dont certains furent utilisés par le roi pour obtenir l’assentiment de ses mesures; d’autres étaient parfois en désaccord avec ses mesures et encourageaient les communes à les rejeter, bien que l’idée ferme d’une « opposition” organisée ne se développa que beaucoup plus tard.,

Au 17ème siècle, le Parlement devint un organe révolutionnaire et le centre de la résistance au roi pendant les guerres civiles anglaises (1642-51). La période de restauration (1660-88) a vu le développement des factions Whig et Tory, ancêtres des partis politiques ultérieurs. Le système parlementaire moderne, ainsi que le principe de souveraineté parlementaire, se sont rapidement développés après la Glorieuse Révolution (1688-89). Guillaume III (1689-1702) choisit ses ministres parmi les partis politiques du Parlement, bien qu’ils ne soient soumis au contrôle d’aucune des deux chambres., Alors que la convention selon laquelle les gouvernements démissionneraient automatiquement s’ils perdaient les élections n’avait pas encore été élaborée, les monarques ont commencé à ajuster la composition du Conseil privé en fonction de celle du Parlement. Plus tard, des représentants du cabinet ont été nommés parmi les membres du parti majoritaire à la Chambre des communes.