La Fixation des prix, le Truquage d’offres Et de Marché, les systèmes de Répartition

Fixation des Prix, le Truquage d’offres et de Marché, les systèmes de Répartition:
Ce qu’Ils Sont et de Ce qu’il faut Chercher

Une Antitrust Apprêt

Ce guide décrit brièvement les plus courantes violations des lois antitrust et décrit les conditions et les événements qui indiquent collusion anticoncurrentielle.

Introduction(1)

Les consommateurs américains ont le droit d’attendre les avantages d’une concurrence libre et ouverte — les meilleurs biens et services aux prix les plus bas., Les organisations publiques et privées comptent souvent sur un processus d’appel d’offres pour atteindre cet objectif. Le processus concurrentiel ne fonctionne cependant que lorsque les concurrents fixent les prix de manière honnête et indépendante. Lorsque les concurrents s’entendent, les prix sont gonflés et le client est trompé. La fixation des prix, le truquage des offres et d’autres formes de collusion sont illégaux et font l’objet de poursuites pénales de la part de la Division Antitrust du Département de la Justice des États-Unis.,

au cours des dernières années, la Division Antitrust a poursuivi avec succès des conspirations régionales, nationales et internationales touchant la construction, les produits agricoles, la fabrication, les industries de services, les produits de consommation et de nombreux autres secteurs de notre économie. Bon nombre de ces poursuites découlent d’informations découvertes par des membres du grand public qui les ont communiquées à la Division Antitrust. En travaillant ensemble, nous pouvons poursuivre les efforts visant à protéger et à promouvoir une concurrence libre et ouverte sur les marchés américains.,

Ce guide contient un aperçu des lois antitrust fédérales et des sanctions qui peuvent être imposées pour leur violation. Il décrit brièvement les violations antitrust les plus courantes et décrit les conditions et les événements qui indiquent une collusion anticoncurrentielle afin que vous puissiez mieux identifier et signaler les activités suspectes.

Application de la Loi fédérale Antitrust

adoptée en 1890, la loi Sherman est l’une des lois économiques les plus importantes et les plus durables de notre pays., La loi Sherman interdit tout accord entre concurrents pour fixer les prix, truquer les offres ou se livrer à d’autres activités anticoncurrentielles. Les poursuites pénales pour violation de la loi Sherman relèvent de la Division Antitrust du Département de la Justice des États-Unis.

la Violation de la loi Sherman est un crime passible d’une amende pouvant aller jusqu’à 10 millions de dollars pour les sociétés, et d’une amende pouvant aller jusqu’à 350 000 dollars ou 3 ans d’emprisonnement (ou les deux) pour les particuliers, si l’infraction a été commise avant le 22 juin 2004., Si l’infraction a été commise le 22 juin 2004 ou après, L’amende maximale prévue par la loi Sherman est de 100 millions de dollars pour les sociétés et de 1 million de dollars pour les particuliers, et la peine d’emprisonnement maximale prévue par la loi Sherman est de 10 ans. Dans certaines circonstances, l’amende maximale potentielle peut être augmentée au-dessus des maximums de la loi Sherman pour doubler le gain ou la perte en cause. En outre, la collusion entre concurrents peut constituer des violations de la Loi sur la fraude par courrier ou par fil, de la Loi sur les fausses déclarations ou d’autres lois fédérales sur les crimes, toutes poursuivies par la Division Antitrust.,

en plus de recevoir une peine criminelle, une société ou un individu reconnu coupable d’une violation de la loi Sherman peut être condamné à dédommager les victimes pour tous les frais excessifs. Les victimes de conspirations de truquage d’offres et de fixation de prix peuvent également demander le recouvrement civil jusqu’à trois fois le montant des dommages subis.

formes de Collusion

La plupart des poursuites pénales antitrust impliquent la fixation des prix, le truquage des offres, ou les systèmes de division ou d’attribution des marchés. Chacune de ces formes de collusion peut faire l’objet de poursuites pénales si elles se sont produites, au moins en partie, au cours des cinq dernières années., Prouver un tel crime ne nous oblige pas à démontrer que les conspirateurs ont conclu un accord formel écrit ou exprès. La fixation des prix, le truquage des offres et d’autres accords collusoires peuvent être établis soit par des preuves directes, telles que le témoignage d’un participant, soit par des preuves circonstancielles, telles que des modèles d’offres suspects, des rapports de voyage et de dépenses, des relevés téléphoniques et des entrées de journal d’affaires.

en vertu de la loi, les systèmes de fixation des prix et de truquage des offres constituent en soi des violations de la loi Sherman., Cela signifie que lorsqu’un tel système collusoire a été établi, il ne peut être justifié en vertu de la loi par des arguments ou des preuves selon lesquels, par exemple, les prix convenus étaient raisonnables, l’accord était nécessaire pour empêcher ou éliminer la baisse des prix ou la concurrence ruineuse, ou les conspirateurs essayaient simplement de s’assurer que chacun obtenait une part équitable du marché.

fixation des Prix

la fixation des prix est un accord entre concurrents pour augmenter, fixer ou maintenir le prix auquel leurs biens ou services sont vendus., Il n’est pas nécessaire que les concurrents acceptent de facturer exactement le même prix, ou que tous les concurrents d’une industrie donnée se joignent à la conspiration. La fixation des prix peut prendre de nombreuses formes, et tout accord qui restreint la concurrence par les prix viole la loi. D’autres exemples d’accords de fixation des prix incluent ceux visant à:

  • établir ou respecter des remises de prix.

  • Maintenez le prix de l’entreprise.

  • éliminer ou réduire les remises.

  • Adopter une formule standard pour le calcul des prix.,

  • maintenir certains écarts de prix entre différents types, tailles ou quantités de produits.

  • respecter un tarif minimum ou un barème de prix.

  • Fixer les conditions de crédit.

  • ne pas annoncer les prix.

dans de nombreux cas, les participants à une conspiration de fixation des prix établissent également un certain type de mécanisme de police pour s’assurer que tout le monde adhère à l’accord.,

truquage des offres

le truquage des offres est la façon dont les concurrents conspirateurs augmentent efficacement les prix lorsque les acheteurs — souvent des gouvernements fédéraux, étatiques ou locaux — acquièrent des biens ou des services en sollicitant des offres concurrentes.

essentiellement, les concurrents conviennent à l’avance qui soumettra la soumission gagnante sur un contrat soumis au processus d’appel d’offres. Comme pour la fixation des prix, il n’est pas nécessaire que tous les soumissionnaires participent à la conspiration.,

le truquage d’offres prend également de nombreuses formes, mais les complots de truquage d’offres entrent généralement dans une ou plusieurs des catégories suivantes:

Suppression d’offres: dans les systèmes de suppression d’offres, un ou plusieurs concurrents qui autrement devraient soumissionner, ou qui ont déjà soumissionné, acceptent de s’abstenir de soumissionner ou de retirer une offre précédemment soumise afin que l’offre du concurrent désigné gagnant soit acceptée.,

enchères complémentaires: les enchères complémentaires (également appelées « enchères de couverture » ou « de courtoisie ») se produisent lorsque certains concurrents acceptent de soumettre des offres trop élevées pour être acceptées ou contiennent des conditions spéciales qui ne seront pas acceptables pour l’acheteur. Ces offres ne sont pas destinées à garantir l’acceptation de l’acheteur, mais sont simplement conçues pour donner l’apparence d’une véritable offre concurrentielle. Les systèmes d’appel d’offres complémentaires sont les formes les plus fréquentes de truquage d’offres et ils fraudent les acheteurs en créant l’apparence de la concurrence pour dissimuler des prix secrètement gonflés.,

Rotation des soumissions: dans les systèmes de rotation des soumissions, tous les conspirateurs soumettent des soumissions mais se relaient en étant le plus bas soumissionnaire. Les termes de la rotation peuvent varier; par exemple, les concurrents peuvent se relayer sur les contrats en fonction de la taille du contrat, en allouant des montants égaux à chaque conspirateur ou en allouant des volumes correspondant à la taille de chaque entreprise conspiratrice. Un schéma strict de rotation des offres défie la loi du hasard et suggère que la collusion a lieu.

sous-traitance: les accords de sous-traitance font souvent partie d’un système de truquage d’offres., Les concurrents qui acceptent de ne pas soumissionner ou de présenter une soumission perdante reçoivent fréquemment des contrats de sous-traitance ou d’approvisionnement en échange du soumissionnaire retenu. Dans certains régimes, un soumissionnaire faible acceptera de retirer son offre en faveur du prochain soumissionnaire faible en échange d’un contrat de sous-traitance lucratif qui divise le prix plus élevé obtenu illégalement entre eux.

presque toutes les formes de stratagèmes de truquage d’offres ont une chose en commun: un accord entre certains ou tous les soumissionnaires qui prédétermine le soumissionnaire gagnant et limite ou élimine la concurrence entre les fournisseurs conspirateurs.,

division du marché

la division du marché ou les systèmes d’allocation sont des accords dans lesquels les concurrents se répartissent les marchés entre eux. Dans de tels systèmes, les entreprises concurrentes répartissent entre elles des clients ou des types de clients, de produits ou de territoires spécifiques. Par exemple, un concurrent sera autorisé à vendre à certains clients ou types de clients ou à soumissionner sur des contrats loués par eux. En contrepartie, il ou elle ne vendra pas à des clients attribués aux autres concurrents, ni ne soumissionnera sur les contrats laissés par eux., Dans d’autres stratagèmes, les concurrents acceptent de vendre uniquement à des clients dans certaines zones géographiques et refusent de vendre à des clients dans des zones géographiques attribuées à des sociétés conspiratrices ou de leur proposer des prix intentionnellement élevés.

détecter le truquage des offres, la fixation des prix et D’autres types de Collusion

le truquage des offres, la fixation des prix et d’autres collusions peuvent être très difficiles à détecter. Les accords collusoires sont généralement conclus en secret, seuls les participants ayant connaissance du système. Cependant, des soupçons peuvent être éveillés par des offres inhabituelles ou des modèles de prix ou quelque chose qu’un fournisseur dit ou fait.,

modèles de soumission ou de prix

certains modèles de soumission ou de tarification semblent en contradiction avec un marché concurrentiel et suggèrent la possibilité de collusion:

soumissions

  • la même entreprise remporte toujours un marché particulier. Cela peut être plus suspect si une ou plusieurs entreprises soumettent continuellement des offres infructueuses.

  • Les mêmes fournisseurs de présenter des soumissions et chaque entreprise semble être le soumissionnaire retenu.

  • certaines offres sont beaucoup plus élevées que les listes de prix publiées, les offres précédentes des mêmes entreprises ou les estimations des coûts d’ingénierie.,

  • moins que le nombre normal de concurrents soumettent des offres.

  • Une entreprise semble présenter des soumissions beaucoup plus élevées sur certaines soumissions que sur d’autres soumissions, sans différences de coûts apparentes pour expliquer la disparité.

  • les prix des soumissions baissent chaque fois qu’un soumissionnaire nouveau ou Peu fréquent soumet une soumission.

  • un soumissionnaire retenu sous-traite des travaux à des concurrents qui ont présenté des soumissions infructueuses sur le même projet.

  • Une entreprise retire sa soumission retenue et se voit par la suite confier des travaux en sous-traitance par le nouvel entrepreneur gagnant.,

Prix

  • prix Identiques peuvent indiquer un complot de fixation de prix, en particulier lorsque:

  • les Prix restent identiques pendant de longues périodes de temps.

  • les Prix, auparavant, étaient différents.

  • Les hausses de prix ne semblent pas être soutenues par l’augmentation des coûts.

  • Les remises sont éliminées, en particulier dans un marché où les remises étaient historiquement accordées.

  • Les fournisseurs facturent des prix plus élevés aux clients locaux qu’aux clients distants. Cela peut indiquer que les prix locaux sont fixes.,

déclarations ou comportements suspects

alors que les fournisseurs qui font de la collusion essaient de garder leurs arrangements secrets, des dérapages occasionnels ou de la négligence peuvent être une dénonciation de la collusion. De plus, certains comportements ou déclarations des soumissionnaires ou de leurs employés laissent entrevoir la possibilité d’une collusion., Soyez vigilant pour les situations suivantes, dont chacune a déclenché une poursuite pénale antitrust réussie:

  • Les propositions ou les formulaires d’offre soumis par différents fournisseurs contiennent des irrégularités (telles que des calculs identiques ou des fautes d’orthographe) ou une écriture, une police de caractères ou une papeterie similaires. Cela peut indiquer que le soumissionnaire désigné a préparé une partie ou la totalité de la soumission du vendeur perdant.

  • Les documents D’offre ou de prix contiennent des blancs ou d’autres modifications physiques indiquant des changements de prix de dernière minute.,

  • Une entreprise demande un ensemble d’offres pour elle-même et un concurrent ou soumet ses offres et celles d’un autre.

  • Une entreprise soumet une offre lorsqu’elle est incapable d’exécuter le contrat avec succès (probablement une offre complémentaire).

  • Une entreprise présente plusieurs offres à une ouverture d’offre et ne soumet son offre qu’après avoir déterminé (ou essayé de déterminer) qui d’autre soumissionne.

  • Un soumissionnaire ou le vendeur donne:

  • Toute référence à l’échelle de l’industrie ou de l’association bordereaux de prix.,

  • toute déclaration indiquant une connaissance préalable (non publique) des prix des concurrents.

  • déclarations indiquant qu’un client ou un contrat particulier « appartient » à un certain fournisseur.

  • qu’une offre a été une « courtoisie », « complémentaires » jeton », » ou « couverture » de la soumission.

  • toute déclaration indiquant que les fournisseurs ont discuté des prix entre eux ou sont parvenus à une entente sur les prix.,

Une mise en garde sur les indicateurs de Collusion

bien que ces indicateurs puissent éveiller des soupçons de collusion, ils ne sont pas une preuve de collusion. Par exemple, les soumissions qui sont bien supérieures à l’estimation peuvent indiquer une collusion ou simplement une estimation incorrecte. En outre, un soumissionnaire peut légalement soumettre une offre intentionnellement élevée qu’il ne pense pas être couronnée de succès pour ses propres raisons commerciales indépendantes, comme être trop occupé pour gérer le travail mais vouloir rester sur la liste des soumissionnaires., Ce n’est que lorsqu’une entreprise soumet une offre intentionnellement élevée en raison d’un accord avec un concurrent qu’il existe une violation des ententes et ententes. Ainsi, les indicateurs de collusion appellent simplement une enquête plus approfondie pour déterminer s’il existe une collusion ou s’il existe une explication innocente aux événements en question.

Conditions favorables à la Collusion

bien que la collusion puisse se produire dans presque toutes les industries, elle est plus susceptible de se produire dans certaines industries que dans d’autres. Un indicateur de collusion peut être plus significatif lorsque les conditions de l’industrie sont déjà favorables à la collusion.,

  • la Collusion est plus susceptible de se produire si il y a peu de vendeurs. Moins il y a de vendeurs, plus il est facile pour eux de se réunir et de se mettre d’accord sur les prix, les offres, les clients ou les territoires. La Collusion peut également se produire lorsque le nombre d’entreprises est assez important, mais il y a un petit groupe de vendeurs majeurs et le reste sont des vendeurs « marginaux » qui ne contrôlent qu’une petite fraction du marché.,

  • la probabilité de collusion augmente si d’autres produits ne peuvent pas facilement être substitués au produit en question ou s’il existe des spécifications restrictives pour le produit acheté.

  • plus un produit est normalisé, plus il est facile pour les entreprises concurrentes de s’entendre sur une structure de prix commune. Il est beaucoup plus difficile de s’entendre sur d’autres formes de concurrence, telles que la conception, les caractéristiques, la qualité ou le service.,

  • Les achats répétitifs peuvent augmenter les risques de collusion, car les fournisseurs peuvent se familiariser avec d’autres soumissionnaires et les contrats futurs offrent la possibilité aux concurrents de partager le travail.

  • la Collusion est plus probable si les concurrents se connaissent bien par le biais de liens sociaux, d’associations professionnelles, de contacts commerciaux légitimes ou de transferts d’emploi d’une entreprise à une autre.

  • Les soumissionnaires qui se rassemblent dans le même bâtiment ou la même ville pour soumettre leurs offres ont une occasion facile pour les communications de dernière minute.,

ce que vous pouvez faire

Les violations Antitrust sont des crimes graves qui peuvent coûter des centaines de millions de dollars d’amendes à une entreprise et peuvent envoyer un dirigeant en prison jusqu’à dix ans. Ces conspirations sont par nature secrètes et difficiles à détecter. La Division Antitrust a besoin de votre aide pour les découvrir et les porter à notre attention.

Si vous pensez avoir une violation possible ou si vous souhaitez simplement plus d’informations sur ce que nous faisons, contactez le Citizen Complaint Center de la Division Antitrust:

e-mail: antitrust.les plaintes@usdoj.,gov

Téléphone: 1-888-647-3258 (sans frais aux États-Unis et au Canada) ou 1-202-307-2040

adresse:

Citizen Complaint Center
Antitrust Division, U. S. Dept. de Justice
950 Pennsylvania Ave. NW, Suite 3322
Washington, DC 20530

notes de bas de page

1. Ce guide ne fournit que des conseils internes au Ministère de la Justice. Il n’est pas destiné à, n’a pas, et ne peut pas être invoqué pour créer des droits, substantiels ou procéduraux, exécutoires en droit par une partie dans toute affaire civile ou pénale., Aucune restriction n’est imposée par les présentes aux prérogatives légales du Ministère de la Justice en matière d’enquête et de litige.

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