Imaginer une Corée unifiée

Nous sommes en 2060, des décennies après que la Corée du Sud et la Corée du Nord ont marqué l’histoire en acceptant de s’unifier. Le processus a été long et difficile, mais la péninsule coréenne abrite maintenant la 10e plus grande économie du monde, avec un produit intérieur brut de 5,5 billions de dollars-éclipsant les 1,4 billions de dollars de la Corée du Sud en 2013. Le train à grande vitesse KTX, qui ne desservait que les résidents de la Corée du Sud lors de sa construction en 2004, sillonne désormais L’Eurasie, reliant Séoul à Paris.,

unifier deux nations très différentes-l’une une puissance technologique et manufacturière, l’autre une dictature isolée avec une histoire de famine-a coûté des milliards de dollars. Mais cela commence à porter ses fruits: les avantages économiques de l’intégration des deux pays l’emportent désormais par trois fois sur ces coûts.

c’est du moins la vision pleine d’espoir de l’avenir de la Corée exposée au Musée de la Tour de L’Unification, qui se trouve près de la Zone démilitarisée qui divise le nord et le Sud au 38e parallèle depuis 1953., Et bien que cette vision ne reste guère plus qu’un fantasme, le dégel des relations entre les deux pays depuis le discours du Nouvel An 2018 de Kim Jong Un-dans lequel il a dit espérer que la Corée du Nord pourrait participer aux Jeux Olympiques d’hiver de Pyeongchang-a renouvelé l’espoir que les deux pays pourraient s’unir pacifiquement. Le sommet prévu entre Kim et le président américain Donald Trump à Singapour le 12 juin a ajouté au sentiment d’optimisme prudent.

Les Coréens ont déjà été ici., ” Nous avons traversé cette ambiance sociale optimiste et fantastique sur l’unification à plusieurs reprises », explique Cheon Seong Whun, ancien conseiller à la sécurité du président sud-coréen. « Quand j’étais étudiant à l’école primaire au milieu des années 1970, la délégation nord-coréenne a traversé le centre-ville de Séoul et nous avons agité des drapeaux et les avons accueillis avec des fleurs. L’humeur optimiste n’a pas duré the les promesses ont été rompues en moins d’un an. »

Mais même Cheon et d’autres observateurs endurcis disent qu’ils croient que la péninsule sera unifiée à terme., Dans cet esprit, le Nikkei Asian Review a demandé à des experts du monde entier d’imaginer une Corée unifiée. Combien cela coûterait-il? Qu’adviendrait-il de Kim Jong de l’Onu? Combien de temps l’unification prendrait-elle? De quel type de soutien Les Nord-Coréens auraient-ils besoin? Et enfin what quelles sont les perspectives de paix?,iews avec: Stephen Jen et Joana Freire, analystes chez Eurizon SLJ Capital; Bruce Jones, vice-président et Directeur du programme de politique étrangère à la Brookings Institution; Hideya Kurata à L’Académie de défense nationale du Japon; Ji-Young Lee, professeur adjoint de relations internationales à L’American University; Kathryn Weathersby, historienne à L’Université de Corée à Séoul; Cheon Seong Whun, ancien conseiller en stratégie de sécurité du Président de la Corée du Sud et chercheur invité à L’Asan Institute for Policy Studies à Séoul et Bong Young-shik, expert de la Corée du Nord à L’Université Yonsei à Séoul.,

L’intégration de ces deux populations serait susceptible d’être encore plus compliqué que la réunification de l’Est et de l’Ouest Allemagne de l’est après la chute du Mur de Berlin en 1989. Que doit-il se passer pour en faire un succès?

Cheon Seong Whun avant la chute du mur de Berlin, les deux Allemands entretenaient des échanges de base et une coopération entre les deux populations. Ils en savaient beaucoup l’un sur l’autre. Ils avaient quelque fondement., Ici en Corée, les deux sociétés sont complètement déconnectées, dans la mesure où nous n’avons pas le même vocabulaire. Nous utilisons beaucoup d’anglais qu’ils ne peuvent pas comprendre.

La Corée du Nord devrait rester un district spécial où ils peuvent maintenir leur vie ordinaire pendant assez longtemps. Nous devons progressivement transformer leur société. Ce serait une version coréenne du Plan Marshall. C’est un travail formidable qui prendra des décennies.

Kathryn Weathersby Les Nord-Coréens devront être traités de manière à respecter leurs peurs, leurs préoccupations et leur colère., Il est rare qu’ils soient traités avec respect, mais c’est ce qui doit arriver. Ils ont des préoccupations valables pour leur propre survie. Ils ne veulent pas être le prochain Irak ou la Libye — ou la prochaine Roumanie ou L’Allemagne de l’est.

Que nous nous engageons avec la Corée du Nord, il ne peut pas simplement être  » Nous sommes riches, vous êtes pauvre et que nous allons vous aider. »Il doit s’agir d’une sorte de véritable partenariat où nous reconnaissons les ressources intellectuelles dont ils disposent. Il y a des gens qui prennent la fierté dans ce qu’ils font … et nous devons respecter cela.,

Il existe des exemples de contrecoups basés sur ce type de problème. Le phénomène Poutine en Russie est un contrecoup de … tentatives d’intégrer la Russie dans un système créé par L’Occident, qui n’a pas fonctionné.

nous devons réfléchir à ce qui arriverait aux directeurs D’usine nord-coréens. Samsung les embaucherait-il? Qu’en est-il des personnes qui enseignent dans les universités nord-coréennes? Les universités sud-coréennes les embaucheront-elles? Les Nord-Coréens ont de bonnes raisons de craindre ce qui leur arriverait, sauf peut-être les gens au bas de la société. Ces préoccupations doivent être abordées.,

les transfuges nord-coréens de Cheon Seong Whun en Corée du Sud nous rappellent que l’unification ne doit pas se faire rapidement. Nous avons plus de 30 000 transfuges en Corée du Sud et tous ne sont pas nécessairement heureux de leur vie ici.

une Fois qu’ils ont déménagé, ils doivent tout faire eux-mêmes. C’est à leur capacité de se tenir seul that c’est la vie dans une société démocratique. Mais en Corée du Nord avec leur culture de société communiste, ils sont habitués à leurs besoins fondamentaux venant du gouvernement., Ils ne sont pas habitués à une société compétitive.

Nous avons des programmes qui leur fournissent des avantages et des emplois et certains programmes éducatifs. Les ONG aident à prendre soin de leur famille et de leurs enfants. Mais c’est comme s’ils était tombée du ciel.

Il y a aussi de la discrimination I je dois le reconnaître. Ils ont des accents nord-coréens, nous savons donc immédiatement qu’ils viennent de Corée du Nord ou de la frontière chinoise.,

bien que la récente sensibilisation de la Corée du Nord semble impromptue, elle était en fait le résultat d’un plan à long terme lancé peu de temps après L’entrée en fonction de Kim Jong Un. Si l’unification se produisait, qu’adviendrait-il de Kim et des personnes qui ont aidé le régime?

Bong Young-shik Kim Jong Un veut faire une grosse affaire. Il ne veut pas être un dirigeant qui passe 40 ans comme dictateur d’un pays pauvre. Il ne veut pas vivre comme son père.

Mais il ne veut pas finir comme Kadhafi, soit., Kadhafi n’a pas été tué par une intervention militaire étrangère, mais par des personnes à l’intérieur de son propre pays. Kim Jong Un a tué tant de responsables militaires ou politiques qui ont critiqué ses politiques sur les armes nucléaires et les missiles balistiques, qui lui ont dit: « Les gens meurent de faim alors pourquoi dépensez-vous de l’argent pour les armes nucléaires? »Il les a purgés et les a exécutés en tant qu’ennemis de l’état. S’il change et révise sa politique, il sera la cible des mêmes critiques. Son autorité serait grandement minée.,

le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un, à gauche, et le président sud-coréen Moon Jae-in s’embrassent après leur sommet à Panmunjom, en Corée du Nord, le 26 mai. © Reuters

Il n’est pas comme Deng Xiaoping, qui pourrait critiquer Mao parce qu’il n’était pas responsable de la Révolution Culturelle. Kim Jong Un devra faire ce double discours, parce qu’il était responsable.

Cheon Seong Whun la Corée du Nord avait un plan délibéré à long terme pour atteindre le point d’aujourd’hui., Après L’assermentation de Kim Jong un en 2012, il a proclamé une politique parallèle: d’une part, il rechercherait la capacité nucléaire, tandis que d’autre part, il poursuivrait le développement économique. Mais les objectifs nucléaires viendraient en premier. Après avoir proclamé le succès du programme d’armes nucléaires, il a tendu la main au sud dans son discours du Nouvel An.

Nous avons pris l’appât. Le gouvernement sud-coréen a immédiatement accueilli favorablement l’offre, a proposé d’avoir l’équipe olympique conjointe de hockey féminin, et nous avons commencé tout le processus.

Ce n’était donc pas une proposition impromptue., Ils ont dû préparer cette séquence d’événements depuis longtemps: comment sortir dans le monde une fois que nous avons un État nucléaire.

Kathryn Weathersby une autre crainte pour les habitants de la Corée du Nord est la suivante: dans quel genre de problèmes juridiques les personnes qui ont administré des camps de prisonniers ou développé le programme d’armes balistiques vont-elles se trouver? Tant qu’ils craignent d’être accusés de crimes, ils voudront s’assurer que leur système est indépendant.

le système nord-coréen est en place depuis longtemps — c’était le seul système auquel ils pouvaient participer., C’est similaire à l’apartheid en Afrique du Sud. Quand cela a pris fin et qu’un gouvernement noir est arrivé, que fallait-il faire avec les Afrikaners? La Commission Vérité et Réconciliation a ouvert la voie. La prémisse doit être de trouver la justice, mais d’une manière qui rétablit les relations.

concernant Kim, va-t-il être conduit à la Cour Pénale Internationale à La Haye? Si oui, il a beaucoup de motivation pour repousser cela.

Un dénucléarisée mais économiquement, à défaut de la Corée du Nord n’aurait pas pour résultat une paix durable., Que faudrait-il pour faire entrer l’économie de la Corée du Nord dans le 21e siècle?

Stephen Jen et Joana Freire notre calcul dos-de-l’enveloppe évalue le prix de l’unification à 2 billions de dollars sur 10 ans, basé sur l’expérience de l’unification des deux Allemagnes. Depuis 1989, les transferts de l’ex-Allemagne de l’ouest vers l’ex-Allemagne de l’est ont totalisé plus de 1,7 billion d’euros (2 billions de dollars).,

étant donné la nature beaucoup plus sous-développée et agraire de la Corée du Nord, par rapport à une Allemagne de l’est déjà industrielle, il en coûterait beaucoup plus d’argent pour construire la Corée du Nord à un niveau qui permette une paix durable. Une grande partie de la base industrielle en Allemagne qui a soutenu les efforts de guerre pendant les années 1940 était située dans l’ancienne Allemagne de l’est. La « culture » industrielle n’a jamais disparu en Allemagne de l’est, même si elle s’était quelque peu estompée sous le régime communiste.,

Les Nord-Coréens ont un certain niveau de compétence dans l’ingénierie et la physique, mais à la viabilité d’une entité industrielle vous avez besoin de transport, une main-d’œuvre stable et fiable système de livraison pour nourrir l’économie. Même si la Corée du Nord a une capacité militaire dans un domaine, pour être une économie viable, vous avez besoin de beaucoup plus que cela.

Bong Young-shik Qu’est-ce que la Corée du Nord a pour le faire économiquement? Il a des ressources naturelles et le désir des gens d’améliorer leur niveau de vie., L’emplacement de la Corée du Nord permettrait de réduire considérablement les coûts de transport.

donc le matériel est là, mais le logiciel est un problème.

Une Corée unifiée permettrait de remodeler la politique de l’Asie. Marquerait-il la fin de la domination militaire américaine dans le Pacifique, renforçant la main de la Chine? Comment les autres alliés des États-Unis dans la région, tels que le Japon, réagiraient-ils?,

Ji-Young Lee dans sa quête d’autonomie et de non-ingérence de puissances extérieures, une Corée unifiée pourrait décider de mettre fin à L’alliance avec Washington, considérant les troupes américaines comme l’antithèse de l’identité et de l’unité nationales coréennes.

dans ce scénario, une Corée unifiée qui adopte une approche résolument pro-chinoise de sa politique étrangère et de sécurité peut être un signe de primauté post-américaine en Asie.,

Bruce Jones si l’unification se produisait pacifiquement et qu’une Corée unie adoptait ce qui équivalait à une position neutre, cela entraînerait probablement le retrait d’au moins certaines troupes américaines du Sud. Mais si l’unification sortait d’une crise, elle pourrait résulter d’une situation qui a vu une augmentation de la présence des troupes américaines, au moins temporairement.

Au début, tout dirigeant coréen avisé après l’unification orienterait son pays vers une indépendance stratégique-en gardant des relations étroites mais aussi une certaine distance de Washington, et des relations étroites mais aussi une certaine distance de Pékin., Mais si nous pouvions toujours compter sur des dirigeants avisés, la politique étrangère serait très différente de ce qu’elle est.

Les marines Sud-coréens participent à un entraînement militaire conjoint avec les États-Unis en Corée du Sud. L’Unification soulèverait des questions difficiles sur l’avenir de L’alliance militaire Washington-Séoul. © Reuters

Si l’unification sortait de négociations dans lesquelles le Nord avait le dessus, ou la Chine avait le dessus stratégiquement, alors nous pourrions voir une Corée plus alignée sur Pékin., Cela porterait un coup dur à la position stratégique de l’Amérique en Asie et exacerberait les dilemmes de sécurité auxquels la Chine est confrontée avec tous ses autres voisins, à commencer par le Japon.

aussi dangereuses que soient les tensions actuelles avec le Nord, nous serions stupides de ne pas affronter la possibilité que les progrès vers la paix sur la péninsule finissent par être déstabilisants pour les relations de sécurité Nord-asiatiques dans leur ensemble.,

Ji-Young Lee la situation géopolitique d’une Corée unifiée obligera probablement Pékin et Tokyo à accorder beaucoup d’attention aux relations de L’autre avec la Corée-en particulier dans les domaines politique et militaire.

à mon avis, l’unification Coréenne devrait inciter le Japon et la Chine à travailler plus dur pour améliorer leurs relations, tout en approfondissant la coopération trilatérale Corée-Japon-Chine.

Hideya Kurata tant que les troupes américaines resteront au Japon et que la 7e flotte sera ici dans le Pacifique, l’armée américaine sera dominante dans cette région.,

Une Corée neutre pourrait permettre à la Chine d’exercer son influence, ce qui poserait de graves menaces à la sécurité pour L’Asie du Nord-est. Une Corée unifiée alliée aux États-Unis est le résultat le plus souhaitable pour le Japon.

si la Corée tente de rester neutre après l’unification nationale, elle pourrait être tentée de posséder des armes nucléaires car elle se retrouverait entourée d’États dotés d’armes nucléaires-les États-Unis, La Russie et la Chine. Si une Corée unifiée possédait des armes nucléaires, il y aurait des appels croissants au Japon pour la nucléarisation.,

Pouvez-deux très inhabituel dirigeants, Donald Trump et Kim Jong de l’Onu — ouvrir la voie à l’unification?

Cheon Seong Whun nous voulons lancer une réconciliation progressive, qui prendra peut-être plusieurs décennies.

C’est notre idéal, notre scénario optimiste. L’autre extrême, le plus pessimiste, est la possibilité que l’armée Nord-Coréenne cherche à unifier la Corée du sud par la force. Ils l’ont fait dans les années 1950.,

une Autre guerre dans la Péninsule coréenne éliminerait toute cette prospérité économique dans le Sud. C’est le scénario du pire des cas.

tant que le régime s’en tient à son programme d’armes nucléaires et à ses capacités, il est impossible d’unifier la péninsule coréenne.

Kathryn Weathersby nous essayons de le faire depuis environ 20 ans, sans grand succès, en promettant de les aider économiquement mais sans répondre aux peurs politiques et sociales. Ils ont clairement indiqué qu’ils étaient prêts à renoncer à l’aide économique pour garantir leur survie.,

Les initiatives actuelles sont motivées par le désir de Kim Jong un de lever les sanctions afin d’améliorer l’économie du Nord. Mais à long terme, la valeur est sur la survie plutôt que sur les avantages économiques. La situation économique ne peut donc pas être séparée de la situation politique.

ce que les États-Unis veulent, c’est créer une dynamique différente ici. L’actuel président américain ne se préoccupe que d’améliorer sa propre stature, il veut donc un accord avec la Corée du Nord pour pouvoir prétendre qu’il est un grand homme.,

Il ne sait rien à propos de la Corée, n’a cure de la Corée, mais il est très préoccupé par son image. Cela crée certaines possibilités, que Kim Jong Un et ont exploitées. Moon a fait un excellent travail pour donner du crédit à Trump, et Kim Jong un peut aussi jouer là-dedans.

Donc, d’une part, il peut travailler pour eux à exploiter , mais d’un autre côté, il est enclin à la colère et a une courte durée d’attention, de sorte qu’il peut rapidement aller dans une direction différente. C’est une chose assez risquée de risquer le bien-être d’une région.,

Bong Young-shik une Corée unifiée doit se faire par un processus pacifique et par la volonté du peuple coréen. Elle devrait reposer sur trois piliers: la démocratie libérale, une économie de marché libre et une péninsule exempte d’armes nucléaires.

C’est un défi de taille.

Mais si un sommet entre Trump et Kim Jong Un pouvait aboutir à la dénucléarisation, alors le troisième pilier pourrait être réalisé. Et si, en retour, L’administration Trump promet le soutien des États-Unis à l’aide économique dirigée par le Japon, La Corée du Sud et la Chine, alors la deuxième condition pourrait être interprétée comme ayant été remplie.,

Qu’en est-il du premier pilier, la démocratie? C’est au peuple coréen de décider cela à travers un processus constitutionnel.

donc, bien que ce soit un défi de taille répondant à ces trois conditions, ce n’est pas impossible à 100%.

tout dépend de la décision de Kim Jong Un concernant ses armes et ses missiles.