ceci est une histoire sur ce qui se passe lorsque vous limitez la citoyenneté du droit d’aînesse et attirez la haine contre une certaine classe d’immigrants. Il se déroule en République Dominicaine. Comme la plupart des pays des Amériques, pendant un siècle et demi, la constitution de la nation des Caraïbes a garanti la citoyenneté de droit d’aînesse à toute personne née sur son sol, à quelques exceptions près: les enfants de diplomates et les voyageurs à court terme., Et comme la plupart des autres peuples des Amériques, Les Dominicains ont eu une relation plus compliquée avec l’immigration que les rédacteurs de cette constitution auraient pu le prévoir.
La République Dominicaine dépend depuis longtemps d’un flux constant de main-d’œuvre immigrante bon marché qui coupe sa canne à sucre, construit ses bâtiments et équipe les stations balnéaires qui attirent des milliards de dollars étrangers par an., Presque toute cette main-d’œuvre vient du seul pays assez proche, et assez pauvre, pour avoir des gens qui veulent immigrer en grand nombre en République Dominicaine: son jumeau Hispaniola, Haïti. Certains Dominicains de la classe ouvrière sans racines haïtiennes claires en veulent à des voisins plus pauvres prêts à accepter des salaires plus bas et des conditions difficiles. Beaucoup de riches Dominicains qui profitent sauvagement de l’offre de main—d’œuvre bon marché sont désireux d’avoir des lois strictes sur l’immigration en place, aussi-pas parce qu’ils veulent moins d’immigration, mais parce qu’ils veulent une main plus libre., Les Immigrants dans le pays illégalement n’ont aucune protection contre les réglementations sur le lieu de travail et peuvent être arrondis, expulsés et remplacés chaque fois que cela est pratique—y compris juste avant le jour de paie. (Son familier?)
La République dominicaine a également une longue histoire brutale de racisme anti-Haïtien., Pendant son règne de 1930 à 1961, le dictateur fasciste Rafael Trujillo a construit un concept racialisé de l’identité nationale Dominicaine sur l’idée floue que les descendants de l’esclavage espagnol sur la partie orientale de l’île avaient des niveaux D’ascendance européenne plus élevés que, et donc étaient supérieurs aux descendants de l’esclavage français sur la partie occidentale de Cette rhétorique a conduit à un saccage de 1937 dans lequel des soldats Dominicains et des citoyens Alliés ont massacré des milliers de personnes qu’ils ont identifiées comme des Haïtiens., Ils ont séparé de force des personnes qui s’étaient longtemps mélangées dans des frontières vaguement délimitées, consacrant une nouvelle frontière nationale qui avait été fixée en grande partie par l’armée américaine occupante quelques années plus tôt, mais qui existait jusque-là principalement sur le papier.
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dans les décennies qui ont suivi, les migrants haïtiens en République Dominicaine sont restés en grande partie confinés dans des villes d’entreprise isolées dans les champs de canne, connues sous le nom de bateyes., Mais à la fin du 20e siècle, les immigrants haïtiens et leurs enfants nés en République Dominicaine sont partis travailler dans d’autres parties de l’économie Dominicaine. Les nationalistes, qui avaient grandi en apprenant la propagande de Trujillo, ont commencé à repenser la loi.
parce que les nationalistes ont tendance à être des conservateurs politiques, ils ressentent souvent la pression de prétendre que les changements radicaux qu’ils apportent ne sont pas du tout des changements. Dans les années 1990 et au début des années 2000, les politiciens Dominicains de droite ont tenté d’étirer une petite faille dans la citoyenneté de droit d’aînesse dans un gouffre assez grand pour avaler toute personne D’origine haïtienne., Leur stratégie principale était d’affirmer que tous ceux qui avaient des racines haïtiennes étaient « en transit », peu importe combien de temps ils (ou même leurs parents) avaient vécu dans le pays. Les autorités ont également refusé de délivrer les certificats de naissance des enfants haïtiens, ou déchiré ceux qu’ils avaient. Les médias locaux sympathiques ont contribué à rendre synonymes les mots ilegal, inmigrante (immigrant), extranjero (étranger) et haitiano., Même les journalistes étrangers se sont habitués à désigner les personnes D’origine haïtienne en République Dominicaine—environ 500 000 à 1 million de personnes, soit environ 10% de la population Dominicaine—comme des « migrants haïtiens”, même si cette catégorie comprend environ 171 000 Dominicains nés en République dominicaine avec deux parents haïtiens et 81 000 autres personnes avec un.
des Tribunaux n’est pas comme cela., La Cour interaméricaine des droits de l’homme a jugé que le traitement réservé par le gouvernement dominicain aux personnes D’origine haïtienne violait non seulement le droit international des droits de l’homme, mais aussi la constitution Dominicaine. Les présidents Dominicains ont ignoré les décisions et se sont finalement retirés du traité instituant la Cour. En 2010, le gouvernement a appelé à une convention constitutionnelle, en grande partie pour exclure un nouveau groupe de la clause de droit d’aînesse-citoyenneté: les enfants de toute personne « résidant illégalement sur le territoire dominicain., »Compte tenu de la distribution inégale des certificats de naissance, du mauvais recensement et de l’atonie des efforts d’enregistrement dans les zones pauvres du pays, ce changement ne pouvait que créer une confusion généralisée. Mais la cible du gouvernement n’était pas les pauvres en général. C’était des gens d’ascendance Haïtienne.
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même cette manœuvre n’était pas suffisante. En vertu de toutes les normes internationales ou nationales, la nouvelle disposition ne peut s & apos; appliquer qu & apos; aux personnes nées après l & apos; entrée en vigueur de la nouvelle constitution., Mais les nationalistes Dominicains étaient plus préoccupés par les adultes que les nouveau-nés. Heureusement pour eux, la nouvelle échappatoire comportait une échappatoire: un nouveau « tribunal constitutionnel”—distinct de la Cour suprême existante—étant donné le droit « définitif et irrévocable” d’interpréter la constitution.
dans l’un de ses premiers actes, les juges du tribunal—choisis par L’ancien président Leonel Fernández et un petit groupe d’autres dirigeants—se sont penchés sur le cas langoureux d’une Dominicaine D’origine haïtienne nommée Juliana Deguis Pierre., Elle avait poursuivi en justice lorsque les fonctionnaires de sa ville ont refusé de lui donner une carte d’identité nationale—nécessaire pour voter et accéder aux services sociaux—en raison, dit-elle, de sa peau foncée et de son nom de famille Haïtien. Au lieu de se prononcer sur la question de savoir si elle avait été victime de discrimination, en 2013, le tribunal a déclaré que Pierre N’aurait jamais dû avoir la citoyenneté en premier lieu parce que ses parents n’avaient pas suffisamment de documents pour prouver sa résidence à sa naissance., Ensuite, il est allé encore plus loin, statuant que tous ceux qui ne pouvaient pas prouver que leurs parents étaient des résidents légaux à leur naissance—remontant à 1929, lorsque l’exception « en transit” a été ajoutée à la constitution—n’étaient pas des citoyens. Les personnes concernées ont reçu l’ordre de s’enregistrer auprès du gouvernement en tant qu’étrangers d’ici le 17 juin 2015.
encore une fois, cet ordre visait clairement les personnes D’origine haïtienne. Des centaines de milliers de personnes qui avaient été citoyens Dominicains toute leur vie risquaient soudainement d & apos; être rendues apatrides et d & apos; être expulsées.,
Il était évident pour les groupes de défense des droits de l’homme, les Nations Unies et à peu près tous ceux qui regardaient que le gouvernement dominicain mettait fin à certains des principes les plus importants de l’état de droit-à savoir que vous ne pouvez pas changer les règles et ensuite punir les gens Le tribunal s’est penché en arrière pour faire valoir que rien n’avait changé, tout en prenant 147 pages pour expliquer la nouvelle situation.,
un fait fondamental qui manque parfois dans les discussions sur les lois et les décisions de justice est qu’il ne s’agit que de mots sur papier. Ce que ces mots signifient pour les gens qu’ils gouvernent est souvent aussi important que ce que dit réellement la loi. Par exemple, le jus soli original de 1865, ou « lieu de naissance”, droit d’aînesse-disposition sur la citoyenneté en République Dominicaine-promulgué trois ans avant que les États-Unis ne sortent de leur guerre civile avec un quatorzième amendement et une disposition de jus soli qui lui est propre—signalait une vision du nouvel état dominicain comme un lieu ouvert à, Comme L’a écrit L’historienne Anne Eller, cette disposition est intervenue dans un moment de coopération internationale accrue lorsque les Haïtiens, qui avaient rejeté le colonialisme français et l’esclavage plus de 60 ans plus tôt, ont aidé les Dominicains à gagner leur indépendance définitive et durable de l’Espagne.
La constitution de 2010 et la décision subséquente du tribunal indiquaient le contraire: la République Dominicaine devrait être un endroit où les travailleurs les plus pauvres, les plus noirs et les plus vulnérables—les Haïtiens—n’étaient pas les bienvenus. Et les nationalistes Dominicains étaient déterminés à pousser ce message jusqu’au bout., Armé du jugement maintenant connu simplement comme la Sentencia-littéralement « le verdict » – tout le pays semble se préparer à une expulsion massive. L’armée a préparé des bus de déportation et des centres de traitement des frontières pour la date limite d’inscription de juin 2015. Les trolls en ligne ont menacé les critiques et répandu des invectives racistes. Facebook et Twitter étaient remplis d’un récit ultranationaliste et anti-Haïtien de l’histoire dominicaine, qui effacait les alliances historiques et reproduisait des abus réels et imaginaires., Beaucoup ont poussé leur conviction complètement infondée que la véritable intention des immigrants haïtiens et de leurs enfants était de conquérir la République Dominicaine et de hisser le drapeau haïtien sur toute l’Île.
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beaucoup de Dominicains ne sont pas fanatiques contre les immigrants. Mais à l’approche de l’échéance, les voix des libéraux et des modérés se sont noyées dans une mer d’invectives nationalistes. Le gouvernement a décrit la critique croissante de leurs politiques comme une « campagne internationale pour discréditer la République Dominicaine., »Les nationalistes ont simplement qualifié de traîtres ceux qui n’étaient pas d’accord avec eux. Encouragés par leur gouvernement, sentant que le moment était proche, les nationalistes armés ont marché à travers les barrios et les villes Dominico-haïtiennes. En février 2015, un haïtien a été lynché dans le centre de la deuxième plus grande ville du pays, Santiago. Lorsque des images télévisées de son corps suspendu à un arbre se sont répandues à travers le pays, la police de Santiago a blâmé deux immigrants haïtiens sans papiers pour le crime. Dominicaine nationalistes organisé un rassemblement à proximité et brûlé un drapeau Haïtien.,
sous la pression de la communauté internationale et craignant le boycott du tourisme, le Président Danilo Medina a quelque peu cédé. Il a proposé un deuxième programme d’enregistrement qui offrirait un chemin de retour à la citoyenneté à certaines des personnes que son gouvernement venait de rendre apatrides. Les détails étaient déroutants, mais c’était le but. Des centaines de milliers de personnes D’origine haïtienne en République Dominicaine vivaient maintenant dans un État de terreur institutionnalisée, imposé par la police, l’armée et les foules de justiciers., Au lieu des redoutées expulsions massives d’un jour qui avaient attiré tant d’attention, les autorités dominicaines ont adopté une approche plus calme. Selon Human Rights Watch, ils ont déporté au coup par coup entre 70 000 et 80 000 personnes D’origine haïtienne, soit plus du quart de la population Dominico—Haïtienne, au cours des trois prochaines années. Des dizaines de milliers d’autres ont estimé qu’ils n’avaient pas le choix mais pour échapper à travers la frontière sur leur propre.
fin 2015, je me suis rendu à la frontière Haïtienne pour visiter des camps de fortune qui abritaient des milliers de personnes qui avaient fui pour leur vie., Beaucoup n’étaient jamais allés en Haïti auparavant et ne savaient pas où aller. Ils s’étaient réfugiés dans des cabanes faites de boîtes en carton, de branches d’arbres, de vieux vêtements et de tout ce qu’ils pouvaient trouver. La nourriture était rare. Les cabanes ont souvent brûlé. Les gens ont été forcés de prendre leur eau d’une rivière sale. J’ai rencontré un couple en deuil dont le fils venait de mourir du choléra.
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beaucoup dans les camps m’ont dit qu’ils espéraient que la situation se calmerait bientôt, et qu’ils pourraient revenir. Je doute que beaucoup ont., Selon Human Rights Watch, le gouvernement dominicain n’a rétabli les documents de citoyenneté qu’à environ 19 000 des personnes dénationalisées au cours des cinq années écoulées depuis la Sentencia. Des violences continuent d’éclater entre nationalistes et personnes D’origine Haïtienne le long de la frontière. La peur va de haut. Un dirigeant de la droite dure dominicaine a proposé de construire un mur frontalier. (Aucun mot sur qui pourrait payer pour cela.)
Il n’y a pas non plus de signes clairs que les purges et l’intimidation ont aidé les Dominicains Non Haïtiens., Grâce en grande partie au fait que les Américains et les Européens affluent toujours dans les stations tout compris du pays, l’économie Dominicaine est toujours en croissance. Mais cette croissance a ralenti.
à la veille des redoutées expulsions massives, pour chasser l’absurdité et le danger, le célèbre auteur Haïtien américain Edwidge Danticat a comparé la situation à une hypothèse sauvage: « c’est comme si les États-Unis disaient: » oui, tous ceux qui sont ici depuis 1930, vous devez prouver que vous êtes un citoyen. Vous devez retourner à l’endroit d’où vous venez de recevoir un certificat de naissance à partir de là.,’ »
pour certains Américains, ce n’était pas une blague. C’était une aspiration. Les lecteurs de Breitbart ont rugi leur approbation pour la stratégie Dominicaine sous un article sur les expulsions prévues en juin 2015. Plusieurs ont pesé avec des invectives racistes sur « le peuple haïtien noir. » »Prends-En, République Dominicaine!” un auteur a écrit. Un autre s’est senti inspiré: « il est temps que nous mettions fin à la citoyenneté de droit d’aînesse ici aux États-Unis. Je ne serais pas aussi extrême que le DR., Y mettre fin rétroactivement pour toute personne née après 1929 semble un peu dur, mais je n’aurais aucun problème à y mettre fin pour toute personne née après 1980 It Il est temps pour L’Amérique de mettre les Américains en premier. »
La veille de la date limite d’enregistrement des migrants en République Dominicaine, Donald Trump a monté l’escalator en or dans le hall de son immeuble de bureaux de New York et a déclaré sa candidature à la Maison Blanche avec une tirade raciste contre les immigrants. Avant la fin de l’été, il a annoncé son intention de mettre fin à la citoyenneté fondée sur le droit d’aînesse., En tant que président, Trump a embauché plusieurs opposants à la citoyenneté jus soli birthright aux postes d’immigration. L’un d’eux, Jon Feere, Conseiller principal en matière d’Immigration et D’application des douanes (ICE), a salué la « clarté” de la nouvelle constitution limitant l’immigration de la République Dominicaine.
avant les élections de mi-mandat, le président Trump a déclaré qu’il voulait abroger la clause de citoyenneté du quatorzième amendement par un décret. Pour quiconque, même passablement familier avec le droit constitutionnel, cela semble être un non-sens., La citoyenneté automatique du droit d’aînesse basée sur le lieu est une pratique bien établie pour les immigrants blancs depuis la Fondation des États-Unis. Il a été consacré comme un droit universel dans le quatorzième amendement, et a été confirmé pour les personnes de toutes les races et classes depuis une décision de la Cour suprême en 1898. Un président américain ne peut pas simplement jeter une partie de la constitution—comme l’a noté même le président républicain sortant de la Chambre, Paul Ryan.
Mais comme les Dominicains l’ont bien montré, la rhétorique la plus extrême a une façon de devenir réelle., Et les conséquences de l’incitation de millions de personnes contre des groupes vulnérables d’immigrants sont impossibles à contrôler. Le représentant Steve King-un républicain suprémaciste blanc fraîchement réélu de L’Iowa qui retweete favorablement les néo—Nazis-présente régulièrement des projets de loi étrangement similaires à la loi Dominicaine: refuser la citoyenneté de droit d’aînesse à toute personne sans parent qui est citoyen ou « résident permanent légal” des États-Unis. Fin octobre, King a lancé: « je suis très heureux que ma législation soit bientôt adoptée par la Maison Blanche en tant que politique nationale., »Et les conservateurs soi-disant sobres peuvent être de peu d’aide. Quelques jours après avoir critiqué le président, Ryan a essayé de revenir sur ses commentaires, disant à Fox News qu « il avait accepté que le quatorzième amendement » devrait être examiné.”