Madeleine Zelin, Konsulent
Qing staten arvet en lang tradition for Kinesiske bureaukratisk regel, og et politisk system, der var af stor interesse for mange Europæiske tænkere som Voltaire (1694-1778), Francis Quesnay (1694-1774), og Gottfried Leibniz (1646-1716), der i slutningen af 1600-tallet og begyndelsen af 1700-tallet, når de Europæere, som var begyndt at overveje ændringer til deres egne politiske systemer., Det kinesiske system med bureaukratisk styre var hidtil uset i menneskets historie, og det bidrog meget til abilitying-dynastiets evne til at herske over et stort territorium og gøre det på en måde, der var retfærdig, og som også bragte fordelene ved kejserligt styre til et stort antal mennesker.
fire aspekter af GOVERNMENTING regering imponerende til vestlige observatører af den tid
1. Kejseren og Himlens mandat
Det Kinesiske styresystem var afhængig af en stærk centralregering ledet af en kejser, der sammen med sine mange slægtninge udgjorde en herskende familie og afstamning., Men kejseren havde ikke nødvendigvis den absolutte magt, der ofte er forbundet med traditionelt monarki. Kineserne havde aldrig en forståelse af kongens magt i termer, der blev brugt i Europa. Det vil sige, kineserne troede aldrig på ” Kongernes guddommelige ret.”Snarere troede de, at en kejser måtte være et usædvanligt væsen — en vismandskonge — der kunne mægle de kosmiske kræfter. Kejseren var heller ikke uskadelig. Hans handlinger måtte tempereres af grundlæggende politiske forventninger, og han måtte gøre de ting, som en kejser skulle gøre., Hvis han ikke gjorde disse ting, kunne han blive væltet, og dette ville blive betragtet som legitimt. Hvis sådan noget skete, ville kejseren forstås at have mistet ” Himlens mandat.”Da et nyt dynasti blev oprettet, blev det antaget, at himlens mandat var gået til det regerende hus. Det er interessant at bemærke, at når Manchuerne væltede det regerende Ming-dynasti og etablerede Qing-dynastiet, meddelte de, at Ming havde mistet Himlens mandat., Og stadigvæk, ved at opfylde deres ceremonielle ansvar som de nye indehavere af mandatet, continueding-kejserne fortsatte med at ære Ming-kejserne. Den rituelle ærbødighed for kejsere fra det faldne dynasti var vigtig, fordi Ming legitimt havde haft Himmelens mandat på .n gang. Ved ceremonielt ære Ming-som tidligere indehavere af Mandat og deres legitime forgængere, Qing var faktisk berettiger deres egne krav til Mandat fra Himlen, ved at hævde deres egen position som Ming ‘ s legitime efterfølgere.
2., En Integreret Bureaukrati
Den Kinesiske regering under Qing blev en integreret bureaukrati — det er, at den politiske magt flød fra toppen til bunden gennem en serie af hierarkisk ordnede positioner, som strakte sig ned til de amtslige niveau, hvor en lokal dommer i spidsen for et dommerkontor, kaldet den yamen. Dette hierarkisk integrerede bureaukrati var bemærkelsesværdigt, fordi de mennesker, der havde stillinger som embedsmænd inden for bureaukratiet, ikke var der, fordi de var medlemmer af et arveligt aristokrati. Snarere havde de erhvervet deres positioner i henhold til et system af fortjeneste., Dette system af meritokrati — måske den første af sin art i verden — blev etableret på grundlag af regeringsundersøgelser.
3. Eksamenssystem for adgang til regeringstjeneste
de, der havde ambitionen om at blive regeringsembedsmænd, blev skolet fra en tidlig alder i den kanoniske litteratur og de filosofiske værker i Kinas store konfucianske tradition., Det var gennem denne læring, at vordende embedsmænd ikke kun ville være i stand til at formulere en personlig, moralsk og etisk struktur for sig selv, deres familie og deres lokalsamfund, men også udvikle en forståelse af, hvordan man passende skal fungere som medlem af den gruppe mennesker, der styrer staten. Undersøgelser blev givet på amtet niveau, og succesfulde kandidater udviklet sig til højere niveauer, hele vejen til de højeste niveau undersøgelser, som blev givet på den kejserlige hovedstad., Hvis man kunne bestå eksamenerne på dette niveau, så var chancerne meget store, at man helt sikkert ville blive medlem af den lille coterie af elite bureaukrater, der regerede Kina. Selvfølgelig, evnen af en person, for at få den uddannelse, der er behov for at sidde i disse undersøgelser baserer sig på en vis grad af rigdom, selv om familier ofte koordineret deres rigdom, så de dygtigste og mest lovende af deres børn ville være i stand til at stige gennem dette system.
4. En Regering af “Elite Almue”
En vigtig konsekvens af dette system af meritokrati, at befolket det Kinesiske bureaukrati med de bedste og dygtigste af de litterater, var, at staten ikke var styret af aristokrater, der havde arvet deres position. Det var snarere en stat styret af dem, der var af det “almindelige folk”, selvom de ofte var eliten blandt de fælles. Ikke desto mindre havde de bånd til familier, slægtninge og andre, der var involveret i ikke-statslige erhverv (såsom Købmænd, landmænd og grundejere)., I løbet af den tid, der Qing-dynastiet regerede Kina, disse ideer (af en civil regering baseret på meritokrati og sociale ansvar) blev beundret og fremmes af fremtrædende forfattere og filosoffer af det 18-århundrede Oplysning periode i Europa-og det 19-århundrede Transcendentalist bevægelse i Amerika, herunder Voltaire i Frankrig, engelske diplomater, der tjener i Kina, og Ralph Waldo Emerson i Usa., Det er interessant at forsøge at forstå, hvordan europæerne lærte af Kina i løbet af denne tid, og hvad deres reaktioner var på kinesiske ideer og læring, og hvordan forståelser — og misforståelser — af kinesisk kultur havde en dybtgående indvirkning på Europas samfund og kulturelle overbevisninger i løbet af denne tid.,
REGERING BUREAUKRATER MED LOKALE OG IMPERIAL RETNINGSLINJER
bestemt organisation af det Kinesiske bureaukrati betød, at de embedsmænd, der fortsatte med at bevæge sig mellem de lokale samfund, som de kom, på den ene side, og de mere centralt orienteret samfund af bureaukrater, på den anden. Så en embedsmand ville have to sanser af identitet: den ene lokal og den anden orienteret mod staten og kejseren, for hvem han forventedes at demonstrere absolut loyalitet.,
Stateing-statspolitikken er ikke monolitisk
Under timesing-tiderne var det kinesiske statssystem, selvom det var et monarki, ikke en monolit. Bureaukratiet måtte altid bekymre sig om og imødekomme lokale forhold. På den ene side ønskede staten at gennemføre politikker, der var retfærdige og ensartede i hele imperiet, men det var ikke altid muligt, fordi Kina var utroligt forskelligt, som det er i dag. Der var kystprovinser og indre provinser, provinser, hvor mange mennesker engagerede sig i ikke-landbrugsaktiviteter, og provinser, hvor folk ikke gjorde andet end at praktisere landbrug., Det var således meget vanskeligt-endog umuligt-at anvende en politik ensartet i hele imperiet. Denne spænding mellem statslige og lokale interesser blev ofte afspejlet af embedsmænd i deres “mindesmærker” eller meddelelser til kejseren, (se Secret Palace Memorial System, nedenfor)., Disse embedsmænd mente, at mens de tjente som embedsmænd, tjente de staten, men at når de gik hjem (til deres hjemprovinser), fandt de sig mere bekymrede over lokalsamfundet og ville sikre sig, at der ville være statspolitikker, der favoriserer deres eget lokalsamfunds interesser.,
Regel af Undgåelse og en Vision af Empire
i Erkendelse af, at tjenestemænd, der fandtes i disse to “skind” — en af officielle identitet og en af de lokale identitet — det bureaukratiske system blev organiseret for at forhindre, når det er muligt, er folk, der handler i embeds på en sådan måde, at det ville uretfærdig fordel i deres hjem i provinsen. Dette blev gjort gennem “reglen om undgåelse”, der erklærede, at en embedsmand ikke kunne tjene i sin hjem provins eller endda i en provins, der støder op til hans egen provins., Tjenestemænd tjente også i hver stilling i en relativt kort periode (normalt tre år), før de roterede til en ny stilling. Man kan argumentere for, at folk, når de er drejet ud af deres positioner for snart de er ude af stand til virkelig at forstå, hvad der foregår i det område, hvor de tjener, men fordelen er, at de aldrig bliver for knyttet til ét sted eller for støttende af interesser, der kun anvendes til dette sted, og ikke de rige som et hele.,
Selv om begrebet “nation”, som nu er defineret og forstået i Vesten ikke var en del af det politiske leksikon under Qing-dynastiet, der var ikke desto mindre i de politikker, der føres af den officielle bureaukrati en følelse af loyalitet til en imperial, “national” – enhed, og en følelse af at politik bør anvendes på samme måde i hele romerriget. Den resulterende spænding mellem lokale og empire-dækkende “nationale” interesser spillede sig ud i embedsmænds daglige aktiviteter.,
befolkningstilvækst i LØBET af QING-DYNASTIET OG DETS EFFEKTER
effektiviteten af den Kinesiske stil regel under Qing-perioden er tydeligst, når man tænker på antallet af mennesker, der Qing-stat, der regeres. Befolkningen i Kina i 1600-tallet, da Manchuinging erobrede Kina, var et sted i nærheden af 100 millioner mennesker., I begyndelsen af 1800-tallet havde Kina omkring 300 millioner mennesker (et tal, der ikke var stærkt påvirket af de nye områder, som Qing havde tilføjet imperiet i det 18.århundrede, som var relativt tyndt befolkede grænseregioner). Da dyning-dynastiet faldt i 1911, havde Kina tæt på 400 millioner mennesker., Således var der en firedoblet stigning i befolkningen i perioden med ruleing-reglen, men de institutioner, der blev indført i 1640 ‘ erne, da ruleing-reglen begyndte (institutioner stort set arvet fra tidligere dynastier) formåede at opretholde en velfungerende stat helt til Imperiets fald i 1911.
den lokale Magistrat overvældet af befolkningstilvækst
Den hurtige vækst i befolkningen bidrog dog til det, der kom til at være en af de største svagheder inden for det bureaukratiske bureaucraticing — system-den lokale magistrat., Magistraten var på det laveste niveau af bureaukratiet og havde et meget stort område at kontrollere, men han var ikke altid i stand til at gøre det effektivt med de ressourcer, som staten gav ham. Ved udgangen af Qing-perioden, hvor den kinesiske befolkning var steget fire gange, kunne en enkelt magistrat og hans kontor være ansvarlig for så mange som 300.000 mennesker.
to INNOVATIONSING-dynastiets innovationer
1., Skattepolitik
skattepolitik på lokalt plan
Qing-herskerne implementerede mange innovationer i den måde, hvorpå regeringen blev drevet, hvoraf den ene vedrører den vanskelige opgave at levere nødvendige tjenester effektivt til en stor og forskelligartet befolkning. Den Yongzheng kejser, der regerede i kun 13 år (efter hans far, Kejser Kangxi, og før hans søn, Qianlong-Kejseren) foretog en monumental reform af det statslige skatte-system, omdanne Qing skattepolitik til at give en pålidelig indtægter stream på lokalt og nationalt niveau., Skattesystemet, at Qing arvet fra Ming var en, der var udelukkende fokuseret på at give tilstrækkelige indtægter til den centrale stat og venstre forvaltning af de lokale offentlige udgifter op til lokale embedsmænd til at opfylde som de kunne. Dette ældre system efterlod enorme åbninger for korruption. De Yong .heng kejser forvandlet dette system til en, der er fastsat en indtægtskilde specielt til de lokale myndigheder., Dette var en bemærkelsesværdig reformationen, for det gjorde det muligt for lokale embedsmænd for første gang at have en fornemmelse af, hvor mange penge de skulle have til rådighed til dem, så de ikke er nødt til at stole helt på, hvad der er blevet kaldt “squeeze” for at finansiere de projekter, som de havde brug for til at finansiere, såsom vej-reparation, væg bygning, og kornkammer konstruktion. Det betød også, at der ville være ret klare afgrænsninger mellem, hvad der var den lokale regerings finanspolitiske grundlag og centralstatens finanspolitiske grundlag.,
afgifter på landbrug, men ikke på den kommercielle sektor
måske ikke overraskende, i timesing-dynastiet gange ingen nogensinde tænkt at indføre en personlig indkomstskat. Faktisk ville en sådan skat have været praktisk talt umulig at gennemføre. Kina baserede snarere sine skatteindtægter næsten udelukkende på jord; det vil sige, at regeringen beskattede landmænd. I mindre grad kom offentlige indtægter også fra visse statslige monopoler — vigtigst af alt monopolet på salg af salt, som var en dagligdags vare, som alle havde brug for., Hvad Qing-staten ikke gjorde, på den anden side beskatter den kommercielle sektor på nogen væsentlig måde. Dette kan komme som en overraskelse for dem, der tænker på Kina som en stat, der har kontrolleret økonomien tæt gennem årene.
skattemæssige stammer, fortid og nutid
virkningen af denne ikke-kommercielle skattepolitik var, at da Kinas befolkning fortsatte med at vokse under Qing, blev selv de store skattereformer i begyndelsen af det 18.århundrede utilstrækkelige til at imødekomme behovene i det voksende statssystem., Dette er en af grundene til, at Kina ser så dysfunktionelt ud i slutningen af det 19.århundrede — tværtimod af situationen i det 18. århundrede. Men faktisk har Kina haft problemer i forbindelse med økonomi gennem sin lange historie. Mange af de finanspolitiske problemer, som emping-kejserne stødte på, ligner problemer, der kan ses i Kina i dag.,
Guan Yan” — Butik i Suzhou, der sælger “regeringen salt,” fra Qianlong-Kejseren Sydlige inspektionstur, skal du Rulle Seks: Indtastning af Suzhou Langs Canal grande i Qing-regering opretholdt et monopol på salg af salt, til en dagligvare, men ikke på anden måde byrde den kommercielle sektor med tunge skatter.
2., SECRET PALACE, MEMORIAL SYSTEMET
en Anden vigtig nyskabelse, som fandt sted under Qing-perioden var med til at forbedre kommunikationen system, der eksisterede mellem embedsmænd og staten i tidligere perioder i Kinesisk historie — systemet “mindesmærker” eller meddelelser om politik, skrevet af lokale embedsmænd og sendes til den centrale regering. Med udgangspunkt i dette eksisterende system introducerede Qing “Secret Palace Memorial System”, som var en mulighed for kejseren at kommunikere direkte med embedsmænd., Disse hemmelige Paladsminder gik direkte fra lokale embedsmænd — stort set provinsguvernører og dem, der arbejdede under dem — til kejseren selv uden mægling fra domstolen eller transmissionsembedsmænd i paladset. Faktisk blev disse” mindesmærker ” transporteret under lås og nøgle med låse, der kom fra Europa. I den periode, der kaldes “High .ing” (da Kang .i og empianlong kejserne regerede), fungerede dette hemmelige Paladsmindesystem meget godt., Highinging så meget energiske kejsere, der, for det meste, læse disse mindesmærker selv, eller havde små udvalg af mennesker læser mindesmærker og fungerer som en kejserlig kabinet. På denne måde var emping-kejserne i stand til at få mere nøjagtige rapporter om, hvordan politikker fungerede inden for den lokale kontekst, end havde kejsere af dynastier fortid., Dette understøttede abilitying-statens evne til at tilpasse sine lokale politikker i overensstemmelse hermed for at sikre den populære velfærd, og forbedrede også statens evne i det 18.århundrede, især under emperorianlong-kejseren, at udvide sin rækkevidde til nyligt afdæmpede territorier.