Dette er en historie om, hvad der sker, når du begrænse fødselsret statsborgerskab og ophidse til had mod en bestemt kategori af indvandrere. Det finder sted i Den Dominikanske Republik. Som de fleste lande i Amerika garanterede den caribiske Nations forfatning i halvandet århundrede fødselsretligt statsborgerskab for alle, der var født på dens jord, med et par undtagelser: børn af diplomater og kortvarige rejsende., Og ligesom de fleste andre folk i Amerika, Dominikanerne har haft en mere kompliceret forhold til indvandring end rammere af denne forfatning kunne have forventet.
Den Dominikanske Republik har længe været afhængig af en stadig strøm af billige indvandrede arbejdskraft, der skærer sin sukkerrør, bygger sine bygninger, og stabe stranden resorts, der trækker i milliarder af udenlandske dollars om året., Næsten alt dette arbejde kommer fra det eneste land tæt nok, og fattige nok, at have folk, der ønsker at emigrere i stort antal til Den Dominikanske Republik: dens Hispaniolan tvilling, Haiti. Nogle dominikanere i arbejderklassen uden klare haitianske rødder harme over fattige naboer, der er villige til at acceptere lavere lønninger og hårde forhold. Mange velhavende dominikanere, der drager vildt ud af den billige arbejdskraftforsyning, er ivrige efter at have strenge indvandringslove på plads, også—ikke fordi de ønsker mindre indvandring, men fordi de ønsker en friere hånd., Indvandrere i landet har ulovligt ingen beskyttelse mod arbejdspladsbestemmelser og kan afrundes, deporteres, og udskiftes, når det er praktisk—inklusive lige før lønningsdag. (Lyder det bekendt?)
Den Dominikanske Republik har også en lang, brutal historie med anti-Haitisk racisme., Under hans styre fra 1930 til 1961, den fascistiske diktator Rafael Trujillo bygget en racialized begrebet Dominikanske nationale identitet på en uklar idé om, at efterkommere af spanske slaveri på den østlige del af øen havde højere niveauer af Europæisk herkomst end, og dermed var overlegne i forhold til, efterkommere af franske slaveri i den vestlige del af øen. Denne retorik førte til en 1937 krigsstien, hvor Dominikanske soldater og allierede borgere massakreret tusindvis af mennesker, som de identificeret som haitianere., De adskilte mennesker, der længe havde blandet sig sammen i vagt afgrænsede grænseland, indviede en ny national grænse, der stort set var blevet sat af Det besatte amerikanske militær et par år tidligere, men som indtil da eksisterede mest på papir.
Mere af denne forfatter
Martha S. Jones: Den virkelige oprindelse af fødselsret statsborgerskab
I de årtier, der fulgte, Haitianske migranter i den Dominikanske Republik forblev stort set begrænset til enkeltstående selskab byer i sukkerrørs-markerne, der er kendt som bateyes., Men i slutningen af det 20. århundrede, haitianske indvandrere og deres Dominikanske-fødte børn forlod for at arbejde i andre dele af Den Dominikanske Økonomi. Nationalister, der var vokset op med at lære Trujillos propaganda, begyndte at genoverveje loven.
fordi nationalister har tendens til at være politiske konservative, føler de ofte pres for at lade som om de radikale ændringer, de laver, slet ikke ændrer sig. I 1990 ‘erne og begyndelsen af 2000’ erne forsøgte højreorienterede Dominikanske politikere at strække et lille smuthul i fødselsrettens statsborgerskab i en kløft, der var stor nok til at sluge nogen af Haitisk afstamning., Deres vigtigste strategi var at hævde, at alle med haitiske rødder var “i transit”, uanset hvor længe de (eller endda deres forældre) havde boet i landet. Myndighederne nægtede også at udstede haitianere børn fødselsattester, eller rippet op dem, de havde. Sympatiske lokale medier hjalp med at synonyme ordene ilegal, inmigrante (immigrant), e .tranjero (udlænding) og haitiano., Selv udenlandske journalister blev vant til at henvise til mennesker af Haitisk afstamning i Den Dominikanske Republik—anslået 500,000 til 1 million mennesker, eller omtrent 10 procent af Den Dominikanske befolkning—som “haitiske migranter”, selvom denne kategori inkluderer anslået 171,000 Dominikanske fødte dominikanere med to haitiske forældre, og yderligere 81,000 mennesker med en.
domstole kunne ikke lide dette., Den Interamerikanske Menneskerettighedsdomstol fastslog, at Den Dominikanske regerings behandling af mennesker af Haitisk afstamning krænkede ikke kun den internationale menneskerettighedslovgivning, men også Den Dominikanske forfatning. Dominikanske præsidenter ignorerede afgørelserne og trak i sidste ende ud af traktaten om oprettelse af retten. I 2010 kaldte regeringen en forfatningsmæssig konvention, for en stor del at udelukke en ny gruppe fra Førstefødselsretten-statsborgerskabsklausul: børn af nogen “bosiddende ulovligt i Dominikanske område.,”I betragtning af den plettet fordeling af fødselsattester, fejlagtig folketælling og mangelfuld registreringsindsats i landets fattige områder, var denne ændring bundet til at skabe udbredt forvirring. Men regeringens mål var ikke fattige mennesker generelt. Det var folk af Haitisk afstamning.Garrett Epps: statsborgerskabsklausulen betyder, hvad den siger
selv den manøvre var ikke nok. Under alle internationale eller nationale normer kunne den nye bestemmelse kun gælde for personer født efter den nye forfatning trådte i kraft., Men Dominikanske nationalister var mere bekymrede over voksne end nyfødte. Heldigvis for dem havde det nye smuthul et smuthul: en ny “forfatningsdomstol”—adskilt fra den eksisterende højesteret—i betragtning af den “endelige og uigenkaldelige” ret til at fortolke forfatningen.
I en af sine første handlinger, retten justices—plukket af den tidligere Præsident Leonel Fernández, og en lille gruppe af andre ledere—tog smægtende tilfælde af en Dominikanske af Haitis afstamning ved navn Juliana Deguis Pierre., Hun havde sagsøgt, da embedsmænd i hendes by nægtede at give hende et nationalt ID—kort—skulle stemme og få adgang til sociale tjenester-fordi, hun sagde, af hendes mørke hud og haitianske efternavn. I stedet for afgørelse om, hvorvidt hun havde været udsat for forskelsbehandling i 2013 retten erklæret, at Pierre skulle aldrig have haft statsborgerskab i første omgang, fordi hendes forældre ikke har tilstrækkelig dokumentation til at bevise opholdstilladelse, da hun blev født., Derefter gik det endnu længere og fastslog, at alle dem, der ikke kunne bevise, at deres forældre havde været lovlige indbyggere, da de blev født—går helt tilbage til 1929, da undtagelsen “i transit” blev føjet til forfatningen—ikke var borgere. De berørte blev beordret til at registrere sig hos regeringen som udlændinge inden den 17.juni 2015.
igen var denne ordre klart rettet mod mennesker af Haitisk afstamning. Hundredtusinder, der havde været Dominikanske borgere hele deres liv, risikerede pludselig at blive gjort statsløse og berettigede til udvisning.,
Det var indlysende, at menneskerettigheds-grupper, de Forenede Nationer, og temmelig meget enhver se, at den Dominikanske regering var at gøre en ende køre rundt om nogle af de vigtigste principper i retsstaten, nemlig, at du ikke kan ændre reglerne og derefter gå rundt at straffe mennesker for at have krænket dem i fortiden. Tribunalet bøjede sig bagud for at hævde, at intet havde ændret sig, mens det tog 147 sider for at forklare den nye situation.,
et grundlæggende faktum, at nogle gange bliver savnet i diskussioner om love og retsafgørelser, er, at de bare er ord på papir. Hvad disse ord betyder for de mennesker, de styrer, er ofte lige så vigtigt som hvad loven faktisk siger. For eksempel, den oprindelige 1865 jus soli, eller “sted-af-fødsel,” fødselsret-statsborgerskab bestemmelse i den Dominikanske Republik—vedtaget tre år, før USA dukkede op fra sin Civil War med en Fjortende Ændring og jus soli bestemmelse af sine egne—signalerede en vision for den nye Dominikanske stat som et sted, der er åbent for kun om alle., Som historikeren Anne Eller har skrevet, bestemmelsen kom i et øjeblik med øget internationalt samarbejde, da haitianere, der havde kastet fransk kolonialisme og slaveri mere end 60 år tidligere, hjalp dominikanere med at vinde deres endelige og varige uafhængighed fra Spanien.
2010—forfatningen og tribunalens efterfølgende afgørelse signalerede det modsatte: at Den Dominikanske Republik skulle være et sted, hvor fattigere, sortere, mere sårbare arbejdstagere—haitianere-ikke var velkomne. Og Dominikanske nationalister var fast besluttet på at skubbe dette budskab til fæstet., Bevæbnet med den herskende nu blot kendt som La Sentencia—bogstaveligt talt “dommen”—forberedte hele landet sig tilsyneladende på en masseudvisning. Militæret klargjorde deportationsbusser og grænsebehandlingscentre for registreringsfristen for juni 2015. Online trolde truede kritikere og sprede racistiske skældsord. Facebook og T .itter var fyldt med en ultranationalist, anti-Haitisk fortælling om Dominikanske historie, som slettet historiske alliancer og spillede op reelle og forestillede misbrug., Mange skubbede deres helt ubegrundede tro på, at haitianske indvandreres og deres børns sande hensigt var at erobre Den Dominikanske Republik og hæve Haitis flag over hele øen.
Læs: Amerika er ikke det “eneste land” med fødselsret statsborgerskab
mange dominikanere er ikke bigoted mod indvandrere. Men da fristen nærmede sig, blev liberale og moderate stemmer druknet i et hav af nationalistisk invektiv. Regeringen indrammede den voksende kritik af deres politik som en “international kampagne for at miskreditere Den Dominikanske Republik.,”Nationalister brandede simpelthen dem, der var uenige med dem som forrædere. Emboldened af deres regering, sensing øjeblikket var ved hånden, bevæbnede nationalister marcherede gennem Dominico-haitianske barrios og byer. I Februar 2015 blev en Haitisk mand lynchet i centrum af landets næststørste by, Santiago. Når TV-optagelser af hans krop forlod dinglende fra et træ spredt over hele landet, Santiago politiet skylden to udokumenterede haitianske indvandrere for forbrydelsen. Dominikanske nationalister afholdt et rally i nærheden og brændte et haitisk flag.,
under pres fra det internationale samfund og frygtede turisme boykot, præsident Danilo Medina gav efter—noget. Han foreslog et andet registreringsprogram, der ville tilbyde en vej tilbage til statsborgerskab til nogle af de mennesker, hans regering netop havde gjort statsløse. Detaljerne var forvirrende, men det var pointen. Hundredtusinder af mennesker af Haitiansk afstamning i Den Dominikanske Republik levede nu i en tilstand af institutionaliseret terror, håndhævet af politiet, militæret og vigilante mobs., I stedet for de frygtede en-dags masseudvisninger, der havde trukket så meget opmærksomhed, Dominikanske myndigheder tog en mere støjsvag tilgang. De deporterede anslået 70,000 til 80,000 mennesker af Haitisk afstamning-mere end en fjerdedel af den Dominico-haitianske befolkning—stykkevis i løbet af de næste tre år, ifølge Human Rights .atch. Titusinder mere følte, at de ikke havde andet valg end at flygte over grænsen på egen hånd.
i slutningen af 2015 gik jeg til den haitiske grænse for at besøge provisoriske lejre, der var hjemsted for tusinder af mennesker, der var flygtet for deres liv., Mange havde aldrig været i Haiti før og vidste ikke, hvor de skulle hen. De havde taget ly i skure lavet af papkasser, trægrene, gamle tøj, og hvad andre rester de kunne finde. Maden var knap. Skurene brændte ofte ned. Folk blev tvunget til at få deres vand fra en beskidt flod. Jeg mødte et sørgende par, hvis søn lige var død af kolera.
læs: hvorfor titusinder af haitiske unge ikke officielt eksisterer
mange i lejrene fortalte mig, at de håbede, at situationen snart ville roe sig ned, og at de ville være i stand til at vende tilbage. Jeg tvivler på, at mange har., Ifølge Human Rights .atch, Den Dominikanske regering har kun gendannet statsborgerskab dokumenter til omkring 19,000 af dem denationaliseret i de fem år siden La Sentencia. Vold fortsætter med at bryde ud mellem nationalister og folk af Haitisk afstamning langs grænsen. Frygt løber højt. En leder af Den Dominikanske hårde højre har foreslået at bygge en grænsevæg. (Intet ord om, hvem der kan betale for det.)
Der er heller ingen klare tegn på, at udrensningerne og intimideringen har hjulpet ikke-haitiske dominikanere., Takket være det faktum, at amerikanere og europæere stadig strømmer til landets altomfattende resorts, vokser Den Dominikanske økonomi stadig. Men denne vækst er aftaget.
På tærsklen til de frygtede masseudvisninger, for at køre hjem absurditeten og faren, sammenlignede den berømte haitianske amerikanske forfatter Ed .idge Danticat situationen med en vild hypotetisk: “det er som om USA sagde: ‘ja, alle, der har været her siden 1930, skal du bevise, at du er Borger. Du skal gå tilbage til det sted, hvor du kommer fra for at få et fødselsattest derfra.,'”
for nogle amerikanere var det ikke en vittighed. Det var et ønske. Breitbart læsere brølede deres godkendelse til Den Dominikanske strategi under en artikel om de planlagte udvisninger i Juni 2015. Flere vejes ind med racistisk invektiv om ” det sorte haitiske folk.””Få Nogle, Dominikanske Republik!”en kommentator skrev. En anden følte sig inspireret: “det er forbi tid, at vi afslutter førstefødselsrettens statsborgerskab her i USA. Jeg ville ikke være så ekstrem som DR., At afslutte det med tilbagevirkende kraft for alle født efter 1929 virker lidt hårdt, men jeg ville ikke have noget problem med at afslutte det for alle født efter 1980 … det er tid for Amerika at sætte amerikanerne først.”
dagen før den vandrende frist for registrering i den Dominikanske Republik, Donald Trump, red guld rulletrappen ind i lobbyen på hans kontor i New York bygning og erklæret, at hans kandidatur til det Hvide Hus med et racistisk tirade mod indvandrere. Før sommeren var forbi, meddelte han, at han havde til hensigt at afslutte stedbaseret fødselsretligt statsborgerskab., Som præsident har Trump ansat flere modstandere af jus soli birthright Citi .enship til indvandringsposter. En af dem, Senior Immigration and Customs Enforcement (ICE) rådgiver Jon Feere, har rost “klarheden” i Den Dominikanske Republiks nye indvandringsbegrænsende forfatning.
før midtvejsvalget erklærede præsident Trump, at han ønskede at ophæve statsborgerskabsklausulen i det fjortende ændringsforslag gennem en bekendtgørelse. For enhver, der endog er bekendt med forfatningsret, virker det som noget vrøvl., Automatisk stedbaseret fødselsretlig statsborgerskab har været en veletableret praksis for hvide indvandrere siden USA blev grundlagt. Det blev nedfældet som en universel ret i det fjortende ændringsforslag og er blevet opretholdt for folk af alle racer og klasser siden en højesterets afgørelse i 1898. En amerikansk præsident kan ikke bare smide en del af forfatningen ud—som selv den udgående republikanske taler i Parlamentet, Paul Ryan, bemærkede.
men som dominikanerne dygtigt har vist, har den mest ekstreme retorik en måde at blive reel på., Og konsekvenserne af at tilskynde millioner af mennesker mod sårbare grupper af indvandrere er umulige at kontrollere. Repræsentant Steve King—en frisk genvalgt hvide overherredømme Republikanske fra Iowa, der positivt retweets neo-Nazisterne—regelmæssigt introducerer regninger, der er uhyggeligt lig den Dominikanske lov: at nægte fødselsret statsborgerskab til nogen uden en forælder, der er statsborger eller “lovlig permanent resident” af Usa. I slutningen af oktober galede Kong: “jeg er meget glad for, at min lovgivning snart vil blive vedtaget af Det Hvide Hus som national politik.,”Og angiveligt nøgterne konservative kan være lidt hjælp. Dage efter kritik af præsidenten forsøgte Ryan at gå tilbage sine kommentarer og fortalte fo.ne .s, at han var enig i det fjortende ændringsforslag “skulle revideres.”