V roce 1992, Nezávislý kandidát Ross Perot vyrobeny odpor k severoamerické Dohody o Volném Obchodu (NAFTA), základem jeho národní kampaň, varuje voliče, že kvůli obrovské rozdíly ve mzdách mezi USA, Kanadou a Mexikem, „Tam bude obrovský zvuk sání na jih.,“
i nyní, 20 let po přijetí NAFTA v roce 1994, zůstává odkaz obchodní dohody zakotven v kontroverzi nejen ve Spojených státech, ale také v Kanadě a Mexiku.
kolik z perotovy zoufalé prognózy se splnilo? Jaké výhody, pokud vůbec nějaké, přinesla NAFTA ekonomikám USA a Mexika? Bude vůbec možné s jistotou vědět, jaký by byl svět, kdyby NAFTA nikdy nebyla uzákoněna?
během vášnivé debaty, která pokračovala v jeho uzákonění, prominentní ekonomové a USA., vládní úředníci předpovídali, že NAFTA-obchodní dohoda zaměřená na liberalizaci obchodu mezi členskými zeměmi — povede k rostoucím obchodním přebytkům s Mexikem a že budou vytvořeny stovky tisíc pracovních míst. „Ale ukazuje se, že předpokládané přebytky v důsledku NAFTA je uzákonění v roce 1994 se neuskutečnil,“ konstatuje Robert Scott, hlavní ekonom Economic Policy Institute, levicový think tank ve Washingtonu,d. c.
Jaké jsou důkazy?, „Práci dělat auta, elektronika, oblečení a další zboží přestěhoval do Mexika, a ztráty pracovních míst se nashromáždily ve Spojených Státech, především na Středozápadě, kde se tyto produkty používají,“ říká Scott. „Do roku 2010 obchodní deficity s Mexikem eliminovaly 682 900 pracovních míst v USA, většinou (60, 8 %) ve výrobě.“
“ americká ekonomika rostla v posledních 20 letech navzdory NAFTA, ne kvůli ní.“- Robert Scott
nároky USA., Komory, že NAFTA obchodu vytvořil miliony pracovních míst „, jsou založeny na falešné účetnictví, která se počítá pouze pracovní místa získané vývozu, ale ignoruje pracovních míst v důsledku růstu dovozu,“ dodává. „Americká ekonomika rostla v posledních 20 letech navzdory NAFTA, ne kvůli tomu. Ještě horší je, že mzdy výrobních pracovníků utrpěly ve Spojených státech. Stejně tak pracovníci v Mexiku nezaznamenali růst mezd. Ztráty pracovních míst a stagnace mezd jsou skutečným dědictvím NAFTA.“
bližší pohled na ztrátu zaměstnání
kolik z těchto ztrát pracovních míst lze přičíst dopadu NAFTA?, Wharton řízení profesor Mauro Guillen má velmi odlišný názor, což naznačuje, že bez NAFTA, mnoho pracovních míst, které byly ztraceny v průběhu tohoto období by pravděpodobně šly do Číny nebo jinam. „Možná NAFTA urychlila proces, ale to nedělalo obrovský rozdíl. Zároveň bylo v USA vytvořeno mnoho pracovních míst, která by tam nebyla bez obchodu s Mexikem. Nemluvím jen o Texasu, Kalifornii nebo Arizoně…. Mnoho produktů vyrobených v Mexiku je navrženo ve Spojených státech. Takže je zde vytvořeno mnoho pracovních míst.,“
Walter Kemmsies, hlavní ekonom mezinárodní poradenské společnosti Moffatt Nichol, poznamenává, že téměř 40% toho, co dovoz USA z Mexika pochází z amerických zdrojů. „To je symbol úspěchu NAFTA.“Před dvaceti lety odhaduje, že procento bylo méně než 5%.
celkově byla NAFTA dobrá věc? Morris Cohen, Wharton profesor operací a řízení informací, uvádí, že pro mnoho let, „ekonomové byli argumentovat o tom, zda globální obchod je čistý přínos nebo čisté náklady; kdo jsou vítězové a kdo jsou poražení., Tam bylo hodně inkoustu rozlité na toto téma. Z mého pohledu je shoda v tom, že obchod je obecně dobrá věc; pomáhá zvyšovat životní úroveň a zvyšuje úroveň hospodářské činnosti na obou stranách. Ale někdy je tam čistý přenos a rozhodně představa vítězů a poražených. Nemáme luxus, že bychom mohli udělat experiment, co by se stalo, kdyby neexistovala NAFTA.“Nebo dodává, aby zjistil, do jaké míry jsou podmínky, které dnes existují, výsledkem NAFTA, nebo ne výsledek.,
před dvěma desetiletími říká Guillen: „lidé věděli, že obchod v NAFTA se zvýší,takže USA, Kanada a Mexiko by mezi sebou obchodovaly více. Věděli jsme, že výroba s nízkými mzdami se bude stěhovat do Mexika z Kanady a USA a samozřejmě, část z toho se také přestěhovala do Číny a dalších míst, ale Mexiko má tu výhodu, že se blíží USA“
uznává, že Mexiko má přebytek s USA v obchodě – „a NAFTA to urychlila. USA však mají obchodní deficit s 90% zemí světa. Takže Mexiko není jedinečné. Ve skutečnosti, USA., také s Kanadou je deficit, a to hlavně kvůli ropě a plynu.“
Pokud by NAFTA nebyla podepsána, Guillen dodává: „pracovní místa by pravděpodobně odešla do Číny nebo někam jinam; většina pracovních míst se přestěhovala do Číny. USA měly obchodní deficit s Mexikem 54 miliard dolarů, ale s Čínou to bylo 318 miliard dolarů, takže deficit je s Čínou pětkrát větší než s Mexikem. Jinými slovy, spočítali byste, že možná za každou práci, kterou jsme ztratili v USA s Mexikem, bylo pět ztraceno s Čínou.“
a zároveň připouští, že mnoho USA., pracovní místa ve výrobě s vysokou mzdou byla v důsledku NAFTA přemístěna do Mexika,Číny a dalších zahraničních míst, Cohen tvrdí, že NAFTA byla v rovnováze dobrou věcí pro americkou ekonomiku a americké korporace. „Sací zvuk, který předpovídal Ross Perot, nenastal; v Kanadě a Mexiku bylo vytvořeno mnoho pracovních míst a ekonomická aktivita vytvořila poněkud bezproblémový dodavatelský řetězec — Severoamerický dodavatelský řetězec, který umožnil severoamerickým automobilovým společnostem být ziskovější a konkurenceschopnější.,“
hlavní dopad na automobilový sektor
než NAFTA vstoupila v platnost v roce 1994, automobilový sektor v celé Severní Americe byl ostrovní a regionální a většina vozidel byla vyvinuta pro trhy, na kterých byly prodány, poznamenává Michael Robinet, generální ředitel IHS Automotive, poradenské společnosti se sídlem v Michiganu. „Zbytek světa nechtěl naše vozidla“, protože jim chyběla velikost a počet najetých kilometrů požadovaná jeho spotřebiteli. Jižně od amerických hranic Mexická administrativa prosazovala politiku známou jako“ substituce dovozu“, která je proti volnému obchodu., Chráněné vysokými dovozními cly, dovozními licencemi a kvótami, Mexické rostliny byly notoricky známé tím, že vyráběly chatrné zboží nepopulární i na domácím trhu.
ještě v roce 2008 vyvezlo Japonsko do Spojených států téměř dvakrát více aut než Mexiko. V letošním roce, nicméně, Mexiko bude vyvážet 1,69 milionu vozů do USA, překonal 1,51 milionu vozů vyvážených do Japonska, aby na stejném trhu. Do roku 2015 bude Mexiko vyvážet do USA 1,9 milionu vozidel, což předčí Kanadu jako největšího vývozce do USA
celkově,Mexická produkce vozidel dosáhla 2.,93 milionů kusů v roce 2013. Do roku 2020 se v Mexiku uskuteční téměř 25% veškeré severoamerické výroby vozidel, ve srovnání s pouhými 10% v Kanadě a 65% ve Spojených státech. Pro USA i Kanadu budou tato čísla představovat značný pokles jejich podílu na severoamerické produkci., Masivní nedávné zahraniční investice asijských a německých značek v Mexiku zahrnují zařízení Mazdy s odhadovanou roční produkcí 185 000 vozidel; Nissan s roční kapacitou 149 000 vozidel a Audi s roční kapacitou 150 000 vozidel se otevře v roce 2016 s roční kapacitou 150 000 vozidel.
stejně jako Mexiko,kanadský automobilový sektor dlouhodobě ovládají americké firmy, a to ještě před NAFTA. „Americký automobilový průmysl v Kanadě vyrábí automobily po generace,“ poznamenává Cohen., „Ale to bývalo, před NAFTA, že to, co bylo vyrobeno v Kanadě byl na prodej v Kanadě, a to bylo mnohem menší trh. Nyní s NAFTA jsou tyto rostliny integrovány. Některé komponenty nebo podsestavy jsou zasílány zpět do USA je to, jako by neexistovala hranice, jako by to byla jedna ekonomická zóna.“Kvalita kanadských vozidel je nyní na stejné světové úrovni, vysoce konkurenční úrovni jako v USA a Mexiku,“ poznamenává.
všechny tyto aktivity měly předvídatelně negativní dopad na podíl USA na všech severoamerických automobilových pracovních místech, který klesl z 64.,5% v roce 2000 na pouhých 53,4% v roce 2012. Do roku 2012, 39.1% všech automobilových pracovních míst v Severní Americe byli v Mexiku, a to až z 27,1% těchto pracovních míst v roce 2000.
“ v USA bylo vytvořeno mnoho pracovních míst, která by tam nebyla bez obchodu s Mexikem.“— Mauro Guillen
Podle Robinet, „NAFTA má řízený dolů naše náklady,“ takže je možné pro integrovaný Severní Americe — jako jediný výrobní platformu, aby se stal hlavní silou v globálním automobilovém obchod. Díky obchodním preferencím NAFTA, automobilovým společnostem v USA.,, Canada and Mexico“ can use an engine from Mexico and a transmission from Canada, and then build the car in the US “ and still enjoy the NAFTA preferenctive treatment, so long as 62.5% of the value of that vehicle comes from within three countries. V současné době má „drtivá většina“ vozidel postavených v Severní Americe alespoň 75% (kombinovaná) přidaná hodnota z těchto tří zemí, zatímco některé z nich mají více než 90% severoamerické přidané hodnoty.,
vznik Mexika jako exportně zaměřeného automobilového výrobního centra má přitom rostoucí dopad i na další sektory mexické ekonomiky, podotýká Guillen. „Od začátku NAFTA jsme viděli, že produktivita se zvýšila téměř ve všech exportně orientovaných odvětvích , zejména ve výrobě, kde se více než zdvojnásobila.“
to lze očekávat z několika důvodů, říká. Před NAFTA “ v Mexiku existovaly automobilové závody, ale nebyly skutečně orientovány na americký trh., Byly většinou pro mexický trh a nebyly příliš účinné. Takže v očekávání NAFTA a během období NAFTA americké společnosti, japonské a jihokorejské firmy investovaly do továren světové třídy – s nejlepším vybavením-pro exportní trh, který je primárně USA“, takže součástí zvýšení produktivity je lepší vybavení v nových závodech. Další částí je školení pracovní síly ze stejného důvodu. Jednalo se o automobily vyrobené pro export, takže musely být dobře provedené automobily., Třetím důvodem je, že Mexiko by obecně, i bez NAFTA, dosáhlo pokroku. „Lidé přinesli lepší stroje,“ na kterých byli pracovníci vyškoleni, a úroveň vzdělání se obecně zlepšila.
Guillen tvrdí, že „vidíte stejné věci v elektronice, zejména spotřebičích, automobilových součástech, nábytku“ a dalších odvětvích, jako je letecký průmysl a počítače. Tento trend je však v automobilovém průmyslu viditelnější, protože v Mexiku je méně než dvě desítky montážních závodů vozidel., „To je důvod, proč jedno rozhodnutí Nissanu nebo Volkswagenu – například zřídit továrnu světové třídy-dělá velký rozdíl. Můžete snadněji vidět změny v automobilovém průmyslu, ale to se děje i v ostatních….
“ nyní přemýšlejte o tom, kde by dnes bylo Mexiko bez NAFTA,“ dodává Guillen. „Dnes se Mexická migrace do USA zastavila. Do USA přicházejí Středoameričané – ale prakticky žádní Mexičané. To proto, že se Mexiku daří dobře., Takže si jen představte, že bez NAFTA a s Mexikem, které se nedaří tak dobře, bychom měli další problém nestabilního Mexika se spoustou lidí, kteří chtějí přijít do Spojených států.“
NAFTA Za Úspěch,
Robinet identifikoval několik faktorů, za relativně nízké mzdy, které jsou zodpovědné za NAFTA je dopad na North American obchod v posledních letech:
- stabilní peso/směnný kurz dolaru: Než NAFTA, dolar-peso kurz pohyboval široce, ale Mexická vláda „drží inflaci pod kontrolou.,“Pokud například postavíte auto v Japonsku, nemáte žádnou kontrolu nad vztahem jen/Dolar, poznamenal Robinet. Tváří v tvář této nejistotě „výrobci se dozvěděli, že musíte stavět tam, kde prodáváte“ – nebo blízko k ní, jako v případě továren podél hranice mezi USA a Mexikem.
- rostoucí dostupnost mexických dodavatelů: v dnešní době „každý chce dodavatele do jedné hodiny od montážního závodu,“ řekl Robinet a jsou hojní v klíčových mexických klastrech činnosti., I když může být levnější koupit některé komponenty v Číně, například automobilové společnosti „bijí buben“, aby získaly stále více svých součástí co nejblíže konečné montáži. Neptají se jen, kolik stojí součástka, ale “ kolik mě to bude stát, abych ji sem dopravil?,“
- mexická veřejná politika: mexické vlády, ať už konzervativní PAN party nebo populističtější PRI party (v současné době se vrátil do úřadu), mají zájem o rozvoj globálního automobilového průmyslu, na rozdíl od Číny, která zaměřila svou dlouhodobou strategii na zachycení dominantního podílu na svém (mnohem větším) domácím trhu. Tak, mexická vláda otevřela zemi pro nadnárodní společnosti, které zvýšily jejich rozsahu výroby, snižuje to ceny nejen pro-v-Mexiku vývoz automobilů, ale také pro vozy prodány do Mexika, rozrůstající se střední třída., Aby se tato integrace dále usnadnila mimo Severní Ameriku,Mexiko uzavřelo bezcelní nebo snížené tarifní dohody se 44 zeměmi po celém světě.
Robinet říká, že Mexiko se stalo „nejen křižovatkou automobilového obchodu na západní polokouli“, ale “ posiluje a rozšiřuje svou dopravní infrastrukturu. Pokud jde o dopravu,Mexiko je na sladkém místě; nemusíte projít kanálem.“Před NAFTA museli japonští vývozci projít kanálem, který má úzká místa a je nákladný.,
„každý chce dodavatele do jedné hodiny od montážního závodu“ a jsou hojné v klíčových mexických klastrech činnosti. – Michael Robinet
mezitím se přeshraniční intermodální objem Kansas City Southern Rail v Mexiku bude i nadále rozšiřovat nejen kvůli mexickému růstu výroby, ale kvůli silné výhodě, kterou má železnice nad dopravním průmyslem jižně od hranice, říká Patrick Ottensmeyer, hlavní marketingový ředitel společnosti Kansas City Southern., Železnice zaznamenala vysoký dvouciferný čtvrtletní růst intermodální uvnitř Mexiku, USA a dalších výrobců pro automobilový průmysl, bílé zboží a další produkty se přesunula výrobu do Mexika. Souhlasí s tím, že výroba v Mexiku pro vývoz na americké spotřebitelské trhy se stala atraktivnější v důsledku nedávného nárůstu čínských nákladů na pracovní sílu a dopravu.
mexický Haves versus Have-nots
má úspěch Mexického automobilového sektoru podtrhl nerovnováhu mezi vítězi a poraženými NAFTA?, Někteří Mexičtí kritici se obávají příjmové nerovnosti mezi těmi průmyslovými pracovníky, kteří těží z globalizace země, a těmi, kteří byli z těchto výhod vyloučeni, zejména chudí na venkově.
Guillen říká, že „zcela nesouhlasí s těmi ekonomy, kteří tvrdí, že to vyvolalo nerovnost. Vždy, když je tento druh procesu růstu, zejména když zahraniční investice přijde, vždy dostanete, že nerovnost. Jste lepší jako země – nebo horší? Zeptejte se 30% Mexičanů, kteří dostali dobře placenou práci., Bez NAFTA by tyto práce neměli, protože ta pracovní místa by byla v Číně nebo někde jinde.“Guillen kontrastuje s mexickou situací v USA, kde“ vytváříme nerovnost, protože nižší mzdy buď stagnují,nebo klesají. Jak jdou dolů? Když tovární dělník vydělává $35 za hodinu, dostane propuštěni a musí jít do sektoru služeb a dělá pouze $12 za hodinu.“
celkově, uvádí Guillen, “ NAFTA byla skvělá pro Mexiko. Jediné pochybnosti jsou o tom, zda to bylo dobré pro Spojené státy., Věřím, že to tak bylo, ale mezi poraženými a vítězi je spíše smíšená rovnováha . Pro Mexiko je to naprostý úspěch. Problém v Mexiku je ale v tom, že tamní exportní průmysl nebyl dostatečně velký na to, aby zaměstnával všechny ve velké populaci…. Nerovnost byla vytvořena, ne proto, že mzdy pracovníků s nízkými mzdami se snížily, ale proto, že značný počet pracovníků nyní dostává vyšší mzdy.
“ je to samozřejmě dobré, ale bylo by ještě lepší, kdyby místo pouhých 30% mexických pracovníků, kteří vydělávají tyto velmi vysoké mzdy pro Mexiko, byste mohli získat 70% pracovníků.,“Aby se to stalo,Mexiko bude muset překonat nedostatek kapitálu, dodává.
i Přes tyto nedokonalosti, Kemmsies se domnívá, že „NAFTA je na prahu je to velký úspěch,“ ale on také obavy, že „Mexiko zabije zlatá husa, než snese vejce“ ukládáním vývozních daní pro zahraniční firmy podnikající tam před ty firmy jsou plně přesvědčeni, že by měli být v Mexiku na dlouhou trať. „Mexiko se musí starat o přehrání své ruky“, než globální automobilky a další zahraniční investoři pevněji potopí své kořeny do Mexické půdy.,“Vzhledem k křehkému stavu globální ekonomiky – a nejistotám kolem ambiciózního reformního úsilí Mexika — se mnoho zahraničních společností“ stále bojí a riskuje averzi. V Mexiku nejsme přes počáteční fázi.”